编者按 　　近日，海南社科界70多名专家学者齐聚一堂，共同学习研讨省第六次党代会精神，从不同角度阐述海南实现绿色崛起的深刻内涵、重大意义和实现路径。 　　10多位专家学者在会上作了发言。学者们满怀热忱，结合自己对海南的研究，纷纷就海南如何坚持科学发展，实现绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设建言献策。 　　省委宣传部有关负责人表示，全省社科界要认真学习贯彻省第六次党代会精神，紧密结合海南实际，在切实加强社科研究的前瞻性、务实性、操作性上下功夫，争取使更多高水平的社科研究成果进入党委政府决策，真正担当起党委政府智囊、参谋的光荣责任，努力为全面加快国际旅游岛建设作出新的贡献。 　　绿色崛起：科学发展观与海南实际相结合的产物 　　省委党校党委书记、常务副校长、省社科联副主席、教授 彭京宜 　　罗保铭书记在省第六次党代会的报告中，提出了“绿色崛起”这个重大命题。什么叫“绿色崛起”？就是坚持以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展。具体地说，“绿色”应当包含四层含义： 　　一、产业振兴之“绿”。报告提出优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，集约、集群、园区化、高科技发展新型工业，做精做优热带特色现代农业，加快发展海洋经济等，突出了一个“绿”字，这就是优化产业结构，坚持转变发展方式，走低能耗、低消耗、高质量、高效益的发展之路。 　　二、公共服务之“绿”。报告提出建设基本公共服务先行区，具有重大的意义。在市场经济条件下，政府的主要职能之一是公共服务；在现阶段，公共服务的主要内容是基本公共服务；在当下，基本公共服务的主要任务是均等化；在海南就是要在基本公共服务方面做得更好、更具特色、更公平和谐。 　　三、开放包容之“绿”。报告高扬“开放改革”的旗帜，把开放摆到更加重要的位置，并且提出了新的开放战略：“一个突破、一个平台、三个高地”。在这里，“绿”是“绿灯”、“通行”之义。 　　四、环境友好之“绿”。报告以较大的篇幅强调生态立省、建设全国生态文明示范区。提出开展绿化宝岛大行动，建设绿色低碳岛，倡导低碳环保的生产和生活方式。这里的“绿”，主要指的是保护和建设生态环境。 　　“绿色崛起”的提出，表明海南第一次将一个完整的、大写的“绿”写在自己的征途中。这是科学发展观与海南具体实际相结合的产物。 　　坚持绿色发展，走出独具特色的海南绿色崛起之路 　　省社科联党组书记、副主席、教授 赵康太 　　关于“绿色崛起”,罗保铭书记指出，基本内涵就是“以人为本，环境友好，集约高效，开放包容，协调可持续发展。”“崛起”是目的，“绿色”是基础、过程和途径。 　　第一，绿色为本。绿色意味着春天，象征着生命，自然，环保。在“以人为本，环境友好”中，以最小的环境代价和最合理的资源消耗，获得最大的经济建设和社会发展的效益。 　　第二，绿色通行。绿色代表着安全，畅通，和平。海南要想后来者居上，必须坚持科学发展，一路绿灯，畅通无阻。制定绿色规划，鼓励绿色投资，创新绿色技术，振兴绿色产业，发展绿色贸易，培育绿色企业，实行绿色消费，建设绿色文化，开展绿色行动，等等。 　　第三，绿色机遇。绿色意味着生机，力量，希望。保持绿色，必须顺势而为，抢抓机遇。国际旅游岛建设，就是海南实现绿色崛起的绝佳机会。机会很多，但稍纵即逝。只要能意识到，抓得住，利用好，就能实现绿色崛起。 　　第四，绿色突显。绿色意味着宁静，和谐。保持绿色，就保住了海南特色。坚持生态立省，建设全国生态文明示范区，就是特色的体现。海南文明大行动，是保持和创造独特绿色的文化保证。 　　海南“绿色崛起”，就是政治、经济、社会、文化和自然的五位一体的崛起，把海南打造为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。 　　加强与创新基层党建工作 　　省委党校副校长、教授 王和平 　　省第六次党代会报告指出：“坚持科学发展、实现绿色崛起，关键在党。”俗话说得好：基础不牢地动山摇。基层党建是全部党建工作的基础，党建工作的重点在基层，难点也在基层，党建工作重心要向基层倾斜。为此，要着重抓好以下工作：一要以深入开展“创先争优工程”为抓手，着力提高基层党员干部的科学发展能力、改革创新能力、促进和谐能力、服务群众能力、团结共事能力。二要着力抓好以党支部书记为重点的基层组织带头人队伍建设工程，使基层组织带头人做到带头解放思想、带头勤奋学习、带头发展经济、带头勤劳致富、带头服务群众、带头促进稳定和谐。三要进一步推进学习型基层党组织建设，认真解决好“学什么”、“怎么学”、“如何用”的问题。党校、行政学院要加强对乡镇党委书记、乡镇长、村党支部书记、村委会主任培训力度。四是完善党组织领导下的党政联动、上下联动、横向联动、资源共享、优势互补、共驻共建的城乡社区党建工作机制。五是逐步实施“基层数字党建工程”，提高基层党建现代化水平，建立基层党建工作网站，设立网上党校，开展党员在线学习交流，充分利用电视、网络、手机等大众传媒和通讯工具为基层党建工作服务。 　　只有思想上清醒坚定，才能行动上扎实科学 　　省委党校教育长、教授  包亚宁 　　省第六次党代会确立了走绿色崛起的战略方向。如何在今后工作中牢牢抓住这条主线，牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观是具有基础性、决定性、导向性的思想保障。 　　思想是行动的先导。只有思想上清醒、坚定，才能行动上扎实、科学，这是无需论证的简单道理。理念决定着人们的思维方式和价值取向，政绩观决定着干部的行为方式和评价标准。绿色崛起是海南贯彻落实科学发展观在新的发展阶段认识成果的具体体现。从立场、观点、方法上充分、准确地理解科学发展观，才能毫不动摇地始终坚持从省情出发，围绕以人为本这个核心，制定决策推动工作。 　　绿色崛起需要广大干部带领群众真抓实干才能实现。以什么样的行为方式去干，追求何种价值取向，这是摆在各级领导干部面前必须解决的现实问题。我们应该清醒地认识到，海南的发展追求的是城乡、区域经济社会的协调可持续发展，是人与自然的和谐发展。这样的发展是容不得半点虚假成分的，是拒绝短期行为和劳民伤财的形象工程的。只有树立正确的政绩观，老老实实地尊重客观规律、经济规律、社会发展规律，多做打基础、利长远、惠百姓的实事、好事，才能最终实现我们的奋斗目标。 　　努力建设基本公共服务均等化先行区 　　中共海口市委党校副校长、教授 王天意 　　省第六次党代会提出“建设基本公共服务均等化先行区”的目标，这是对海南人民的一项庄严承诺。 　　建设基本公共服务均等化先行区需要全省上下不懈努力： 　　一要转变观念树立信心。要克服把“做大蛋糕”和“分好蛋糕”割裂、把“基本公共服务均等化”与“发达程度”等同、把“公平正义”和“结果平均”混为一谈的认识误区，把认识统一到省第六次党代会精神上来，满怀信心为建设“先行区”而努力。 　　二要创新体制机制。着眼于城乡一体化大局，创新体制机制。在义务教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业等方面，打破城乡二元制度结构和制度供给的马太效应，形成有利于人员自由流动、资源合理配置、机会相对均等的制度安排，逐步缩小城乡、区域和不同人群之间的基本公共服务差距。 　　三要加大均衡性财政转移支付力度。发挥公共财政调节社会再分配功能，推动公共资源重点向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，形成有利于建设“先行区”的财政保障制度。 　　四要均衡配置基本公共服务的硬件和软件。加大城乡公共基础设施的投入，健全人才合理配置和流动机制，使全体海南人民能平等分享政府提供的基本公共服务。 　　关于绿色崛起发展战略的思考 　　海南大学政治与公共管理学院院长、教授 安应民 　　要实现绿色崛起，必须坚持以科学发展为主题，以转变发展方式、实现绿色崛起为主线，以建设国际旅游岛为总抓手，充分发挥海南的区位和资源优势，全面推进海南经济社会又好又快发展。 　　一要制定好科学发展、绿色崛起的战略规划。绿色崛起是海南进一步推进整体发展的战略定位和基本路径。在制定绿色崛起战略规划时，要注意与推进海南国际旅游岛建设规划紧密结合，不能搞成两张皮，还要注意战略规划的科学分解和细化落实。 　　二要依托海南的区位和资源优势，加快产业结构的优化和升级。要实施绿色投资战略，通过优化投资结构来调整和引导产业布局。 　　三要把海南的生态环境保护放在更加突出的位置。生态环境优势是海南可持续发展的特色和本钱，保护好生态环境，就是保护自己的未来发展；必须发挥生态环境的综合效应，坚持生态立省不动摇，建设好全国生态文明示范区，实现经济发展与生态保护的良性互动。 　　四要建立一套科学的绿色评价体系和监督保障体系。绿色评价体系要坚持保护为先、促进和谐、科学发展的原则，建立从企业到产业再到行业乃至整个社会的绿色评价体系。 　　五要加强各级组织执行力的培育和提升。执行力的基础和实质是一个选人和用人的问题，必须把合适的人放在合适的位置上，这是提升执行力的根本。 　　建设全国生态文明建设示范区 　　海南师范大学马克思主义学院院长、教授 王明初 　　建设“全国生态文明建设示范区”，首先要有国际视野，坚持国际标准。2009年，不同研究机构的研究成果，曾对海南的生态文明水平作出了反差甚大的评价，这些可以借鉴参考。但“全国生态文明建设示范区”的标准必须是国际标准，示范者应当有话语权，需控制的一定要控制好，是优势的一定要张扬好。 　　其二，要以社会创新促进“两型社会”建设。“全国生态文明建设示范区”是“资源节约型、环境友好型”社会。建设“两型社会”需要落实到每个单位、每个家庭。但落脚点是“社会”，不是单个单位、家庭。由于行政部门单方面的管制能力有限，社会创新需要把民间的力量组织起来，让公众对企业和个人乃至政府的环境行为进行强有力的监督，是让广大人民群众投身建设并保证其成功的重要方法和途径。 　　其三，要以人民幸福为终极目标促成生产方式和消费方式转变。“全国生态文明建设示范区”不仅要在调整优化经济结构和转变发展方式上起示范作用，而且要在转变消费方式上起示范作用。海南海洋文化中的包容豁达，民居文化中的瓜果花草，休闲文化中的老爸茶，饮食文化中的清水煮，就有着生态消费的文化渊源，应该发扬和发展好。 　　用科学的产业体系支撑海南绿色崛起 　　海南大学经济与管理学院教授、海南产业经济研究院院长 李仁君 　　实现绿色崛起，最核心的支撑在于产业振兴。构建科学的产业体系是产业振兴的关键。科学的产业体系一般强调五个方面：一是三次产业比例合理，产业核心竞争力不断增强；二是现代化农业在第一产业占据主导地位；三是传统优势产业的技术改造和技术进步明显提升，实力和竞争力显著增强；四是战略性新兴产业的先导作用日益显著；五是现代服务业逐步成为新的经济增长点。结合海南国际旅游岛建设的实际。用科学的产业体系支撑海南绿色崛起，一是认真梳理我省传统优势产业，并坚定不移地用高新技术加以提升改造。二是充分发挥以旅游业为龙头的现代服务业的主导产业作用。充分整合各种旅游资源，通过延长产业链，培育一批支撑海南长远发展的龙头企业和产业集群。三是通过引进人才整合资源，大力发展生物医药、新能源、新材料、信息产业、新能源汽车、节能环保、高端制造业和高技术服务业等七大战略性新兴产业，使之成为未来引领我省产业升级的先导产业。 　　以开放改革实现海南绿色崛起 　　中国（海南）改革发展研究院海南所所长、助理研究员 夏锋 　　海南建省办经济特区24年的历史经验证明，什么时候开放的广度和改革的深度大，什么时候发展的步子迈得就大。新时期，毫不动摇地坚持“以开放促改革，以开放改革促发展”，是实现海南绿色崛起的必然要求和根本动力。 　　把服务业开放作为海南实现绿色崛起的重中之重。服务业是国际公认的绿色产业，实现服务业更大开放在实现海南绿色崛起中有着举足轻重的地位。过去五年，海南服务业比重以年均一个百分点速度增长，2011年达到45.4%，略高于全国平均水平。但与香港(92.3%)、澳门（90%）、台湾（68.7%）相比，海南服务业发展水平上还存在较大差距。中央赋予了海南离岛免税购物政策、即开型体育彩票政策等一系列的特殊开放政策。用足、用好、用活这些特殊政策，关键在于加快以服务业为重点的开放进程。这尤其应促进港澳台参与海南服务业发展。 　　加快推进重点领域和关键环节的改革，为海南绿色崛起提供强大动力。国际旅游岛建设极大提升了海南城乡资源的价值。把城乡资源的潜在价值变为现实经济竞争力，重要的是把全岛按照一个大城市来布局，打破行政分割，实现资源利用效益的最大化。这就需要继续深化以优化资源配置为导向的省直管市县体制。这项改革举措可以说是新形势下事关国际旅游岛全局发展的重点改革和关键环节。 　　坚持科学规划 确保绿色崛起 　　省南海区域文化研究基地  张一平 　　省第六次党代会提出，实现绿色崛起，最重要的前提是科学规划。这就要求我们要进一步强化规划意识，提高规划水平，坚持规划先行，充分发挥规划的先导作用、主导作用、统筹作用，着力为实现绿色崛起保驾护航。 　　国内外发达地区的经验告诉我们，科学发展必须规划先行。科学规划是行动的纲领。无论是全省的经济社会发展，还是基础设施建设、城乡一体化、资源环境保护都需要整体的、长远的发展规划，确保在工作中做到统筹兼顾、平衡协调、健康可持续发展。 　　科学规划制定以后，就必须不折不扣地贯彻实施，必须切实维护规划的权威地位和法律效力。必须认识到，如果规划不能严格地、完整地贯彻实施，那就是不尊重科学，那就意味着目标不能完全实现，甚至会把发展引上歧途。因此，在贯彻落实规划时要认真研究具体的行动方案，要琢磨实招、真抓实干、狠抓落实，坚决防止表象化、简单化、片面化的倾向。　 　　绿色崛起是一项艰巨而复杂的系统工程。执行规划、落实规划必须脚踏实地，要统筹兼顾、互相配套、分步实施、循序渐进、逐步到位，稳步推进。使绿色崛起成为我省名副其实的民心工程、信心工程、放心工程。 　　推动国际旅游岛在青山绿水中实现跨越式发展 　　海口经济学院人文与经济研究院院长、教授 傅治平 　　海南省第六次党代会提出了一个振奋人心的发展战略：绿色崛起。一时间街头巷尾都在议论着这四个字。让许多人对国际旅游岛的未来走向的思考，有一种豁然开朗的感觉--绿色崛起，准确地阐明了海南科学发展的道路。这条道路，应该是一条推动国际旅游岛建设在青山绿水中实现跨越式发展的道路。 　　早在十多年前，海南结合实际提出了生态省建设，强调把区域经济发展、社会进步、环境保护三者有机结合起来，就是希望在消除贫穷的同时，守住绿色。如果说，提出生态省建设，是以生态建设而立省。在生态省建设的基础上再提“绿色崛起”，则是进一步探索保护与发展相融的绿色道路—探索如何以生态强省。 　　海南踏上绿色崛起的新征途，也是打造国际旅游岛的必然选择。海南亮出“国际旅游岛”的品牌，倚仗什么？倚仗的就是得天独厚的绿色，倚仗的就是具有全球当今最稀缺的绿色资源。海南的绿色资源，使海南的旅游业发展特色凸显，也为绿色崛起提供了最大的发展优势。或者说，海南守住了绿色，守住了全球都在追求的绿色，也必定凸显出国际旅游岛的国际性。同时也有效地解答了“保护与发展”这个全球都面临着的“两难之解”，真正把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。 　　唯有绿色崛起，才有幸福家园 　　海南大学旅游学院教授  范士陈 　　绿色资源环境是实现绿色崛起，建设幸福家园的本钱。堪称“中国独有，世界稀缺”的资源环境是海南经济社会发展的先天基础，也是海南经济社会发展的最大优势，这是我省选择绿色崛起发展路径的质的规定性。 　　振兴绿色产业是实现绿色崛起，建设幸福家园的核心。经济社会发展相对滞后的客观省情，迫切要求我们充分发挥资源环境优势，加快振兴包括以旅游业为龙头的现代服务业、新型高科技工业、热带特色农业和海洋产业在内的绿色产业体系，实现全省经济总量的大幅攀升，为早日建成海南人民幸福家园奠定坚实的经济基础。这是我省选择绿色崛起发展路径的量的要求性。 　　绿色产业也具有实现绿色崛起，建设幸福家园的实力。国际旅游岛建设开局两年来，以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，成为最具特色和活力的主导产业；以洋浦石化产业集群为代表的集约化、园区化的新型工业不断壮大；以汽车制造、软件信息为代表的高新技术产业加速兴起；热带特色现代农业发展也不断加快。这是我省选择绿色崛起发展路径的实力保证。 　　综上所述，绿色崛起发展路径是海南经济社会发展的必然选择，唯有绿色崛起，才有海南人民的幸福家园！ 　　海南版“绿色崛起”内涵丰富、意义重大 　　省教科所原所长、副研究员 林泽龙 　　“绿色崛起”并非海南首创或首倡。但海南版“绿色崛起”大大丰富了这一战略的内涵，提升了这一战略的境界。 　　一、海南版“绿色崛起”战略对“绿色崛起”的科学内涵进行了重新定义。在罗保铭同志的报告里，“绿色”不仅仅指通常所理解的自然生态，而且涵盖了经济生态、社会生态、政治生态等各个领域。因而，海南版“绿色崛起”战略的内涵更加丰富，更加贴近其本质，因而也更加科学。所谓“绿色崛起”，是指在科学发展观统领下的以人为本、以自然生态保护及人与自然和谐共处为前提、自然生态与社会生态相互促进、经济与社会协调均衡的跨越式、可持续的发展模式和发展战略。 　　二、海南版“绿色崛起”战略是符合科学发展观，符合世情、国情、省情，符合海南人民乃至全国人民的长远利益和根本利益的科学发展道路，是海南省发展理念、发展模式、发展道路、发展战略的质的飞跃。这是海南省委在科学发展观指导下，领导全省人民长期坚持不懈地创新探索的成果，实属来之不易。 　　三、海南在全国高高举起了“绿色崛起”的大旗，必将对全国进一步落实科学发展观，变革发展模式和发展战略，产生积极影响。 　　四、正在建设国际旅游岛的海南通过“绿色崛起”战略，向人们释放出一个强烈信号：“绿色发展”、“绿色崛起”将为国际旅游岛建设保驾护航，海南一定会成为海南人民的幸福家园和中外游客的度假天堂！ 　　创新农村金融产品和服务方式，助推城乡一体化新格局 　　海南师范大学马克思主义学院讲师 胡长青 　　此次省党代会报告，将“统筹城乡发展，努力构建城乡一体化新格局”作为单列的重要内容来展开阐述，足见该项工作的重要性。报告明确提出，未来五年，海南省将重点使全省75%的村庄建成文明生态村，并推进海南特色城镇化率达到56%以上，从而奠定海南城乡一体化格局的重要基础。 　　在确立新目标的同时，报告还提出了相应的新举措。其中特别指出，海南将积极扶持农信社等涉农金融机构发展，依法发起设立和参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，不断创新农村金融产品和服务方式，加大金融对“三农”的支持力度。海南实现城乡一体化，工作重点、难点都在农村。而农村工作的重点、难点之一就是如何按照市场体制机制为“三农”输血、造血和提供保障。培育和发展农村金融市场，一直是我国关注“三农”问题的焦点之一。去年4月份开始，海南省启动金融支持“三农”发展服务年活动。之后，海口农商银行正式开业。此次报告进一步鼓励涉农金融改革，希望借此拓宽海南“三农”贷款绿色通道，并努力增强农村金融服务的机动性和灵活度。毫无疑问，此新举措必将为海南城乡一体化建设起到强筋健骨的新功效。