据新华社北京10月24日电 国务院新闻办公室24日发布《中国的能源政策（2012）》白皮书，介绍中国能源发展现状、面临的挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。 　　白皮书全文约1.4万字，分为前言、能源发展现状、能源发展政策和目标、全面推进能源节约、大力发展新能源和可再生能源、推动化石能源清洁发展、提高能源普遍服务水平、加快推进能源科技进步、深化能源体制改革、加强能源国际合作、结束语等部分。 　　■凡是列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放 　　国务院新闻办24日发布的《中国的能源政策（2012）》白皮书说，中国积极推进能源市场化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用。凡是列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。 　　白皮书明确，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点。积极推进电价改革，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。理顺煤电价格关系。探索建立可再生能源配额交易等制度。 　　■“十二五”末，力争非化石能源消费占一次能源消费比重达11.4％ 　　 　　国务院新闻办24日发布的《中国的能源政策（2012）》白皮书说，到“十二五”末，中国非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4％，非化石能源发电装机比重达到30％。 　　白皮书说，在做好生态环境保护、移民安置的前提下，中国将积极发展水电，把水电开发与促进当地就业和经济发展结合起来。到2015年，中国水电装机容量将达到2.9亿千瓦。 　　白皮书指出，目前中国核电发电量仅占总发电量的1.8％，远远低于14％的世界平均水平。核安全是核电发展的生命线。到2015年，中国运行核电装机容量将达到4000万千瓦。 　　白皮书强调，“十二五”时期，中国坚持集中开发与分散发展并举，优化风电开发布局。