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2013年05月23日 星期四      报料热线:966123
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争创实践范例 谱写美丽篇章
———海南社科界学习贯彻习总书记视察海南重要讲话精神座谈会发言摘登
  编者按:由省委宣传部和省社科联联合举办的海南省社科界学习贯彻习近平总书记视察海南重要讲话精神座谈会日前在海口召开,我省社科界40余位专家学者参加。

  座谈会上,与会人员从不同角度、不同侧面分析和理解习近平总书记视察海南重要讲话的深刻内涵和精神实质,围绕关系海南经济社会发展全局的问题进行了发言和讨论,提出了富有建设性、针对性、启发性的意见和建议。现摘登部分发言,敬请垂注。

  绿色崛起,闯出新路,引领示范

  海南大学副校长 傅国华

  海南经济大特区要按“争创中国特色社会主义实践范例,闯出一条跨越式发展路子”的目标要求,对接第三次工业革命的发展道路和方向,在科学发展、绿色崛起的战略思路指导下,通过后发优势的政策落地,实业经济支撑,努力实现跨越发展;通过分层次推进绿色崛起,实现各层次经济均优发展,早日建成小康社会,和谐海南。

  习近平总书记在视察海南期间,指出了海南发展的后发优势和潜力,肯定了国际旅游岛建设的成绩,期望海南作为最大经济特区能有新的更“特”的功能和贡献,要求海南要闯出一条跨越式发展新路子,争创中国特色社会主义实践范例,为中国的道路自信、制度自信、理论自信提供生动、有力的证据和示范,彰显中华民族伟大复兴的绚丽风采,海南人民参与编写中华民族伟大复兴中的海南篇章将有大前途、大希望、大担当。

  学习总书记的重要讲话,更加相信海南明天会更好,更加相信海南在科学发展、绿色崛起战略思想指导下,能更好更快地实现“五位一体” 科学发展,在生态优良的基础上提升文明比重,提高经济实力,让人民普获实惠,提前建成小康社会,实现社会安定、治理文明、环境优美、经济繁荣、人心纯朴、文化多元和幸福满足的目标。

  近期,海南可以从以下几个方面作出示范:一在创新开放的现代服务业方面,二在城乡一体进程中建设新型城镇化方面,三在推进基本公共服务均等化方面,四在探索政府高效服务方面。另外,把海南当作中国南海永不沉没的航母进行建设,推进军地融合,服务国防建设。此外,海南还可继续设计一些经济发展经典区,探索发展新模式方面,形成经验和示范等。

  从海南的中远期发展来看:一要做好生态文明示范;二要做好大特区“特”的示范;三要做好新政策的试验示范;四要让未来技术与产业尽早介入,储蓄发展力量;五要坚持教育优先,人才优先。

  习总书记给海南未来发展指明了方向,提出了更高要求。海南需要闯出一条跨越式发展路子来,争创中国特色社会主义实践范例,这是海南人民伟大而又光荣的使命和担当。

  建设海南国际旅游岛

  要培育良好的软环境

  海南经贸学院院长 黄景贵

  在经济全球化条件下,生产要素可以自由流动,现在我国的硬环境、硬条件与“亚洲四小龙”甚至发达国家的差距越来越小,但软环境、软条件方面的差距却较大,海南软环境方面的差距同样不小。为此,海南应大力加强软环境建设,提高海南软环境的吸引力与竞争力。如果海南软环境的实力增强了,再加上海南良好的硬环境,那么无论是国际旅游岛建设、海南经济持续健康发展,还是谱写美丽中国海南篇章、争创中国特色社会主义实践范例都能充满希望。

  软环境是在经济发展中,相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。其中,投资软环境是优化经济发展环境的核心内容,在现有环境下,这些因素又集中体现在执行机制上。

  海南要发展以旅游业为主导的服务产业,提高服务业比重与附加价值,既要追赶发达经济体,又要实现跨越式发展,更需要优良的软环境条件。

  良好的软环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好,哪里就会聚集更多的生产要素,其经济活动就会出活力、出效益。因此,软环境就是生产力,就是硬实力,优化软环境就是发展生产力。

  软环境不过硬,发展这个硬道理就硬不起来;软环境搞不好,经济建设就困难重重。从这个意义上讲,抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴,就是发展和解放生产力。当前地区之间的竞争日趋激烈,从东南沿海,到中西部地区,到处都在谈软环境,比软环境,抓软环境,形成各自的竞争优势。所以,讲发展,谈振兴,就要充分认识软环境建设的重大意义,从而抢抓发展先机。

  培育良好的软环境,要着力做好以下几点工作:第一,体制改革上求突破;第二,制度建设上求保障;第三,政策措施上求优化;第四,监督制约上求强化;第五,运行机制上求实效;第六,营造开明、开放的思想环境;第七,营造重商、亲商的服务环境;第八,营造诚信、守信的信用环境;第九,营造公平、公正的法制环境。

  以“四化”作为推进三农工作

  和城乡发展一体化的着力点

  海口市委党校副校长 王天意

  习近平总书记在海南视察时强调要推进三农工作和城乡发展一体化。笔者体会,贯彻落实习总书记讲话精神,海南应以“四化”作为着力点。

  一、以“城镇化”作为三农工作和城乡发展一体化的引擎。我们要以“城镇化”作为三农工作和城乡发展一体化最重要的着力点,并切实做好以下工作:做好规划;实现产业引领;保护农民利益。

  二、以“农业现代化”作为三农工作和城乡发展一体化的支撑。海南要利用独特优势,挖崛自身潜力,通过股份合作、家庭农场、专业合作等多种形式,发展适度规模经营,提高土地、劳动力效率,更好更多地提供海南特色的农产品和以农业、农村为依托的现代服务,形成独具海南特色的现代农业。

  三、以“基本公共服务均等化”作为三农工作和城乡发展一体化保障。我们要把加快形成基本公共服务体系作为三农工作和城乡一体化的制度保障。要进一步改革财政转移支付制度,将公共财政更多投向民生,投向农村,投向落后地区。要在基础教育、医疗卫生、社会保障、住房就业、公共环境等方面形成一整套有利于统筹城乡发展的制度体系,确保城乡居民共享发展成果。

  四、以“农民工市民化”作为三农工作和城乡发展一体化为助力。“农民工市民化”对三农工作和城乡发展一体化而言,既是重要目标,又是发展动力。农民工市民化有三层含义:一是农民工权益市民化,这是重点;二是农民工义务市民化,使农民工真正成为有责任担当的现代市民;三是农民工素质市民化,提升其自我生存和适应社会的能力。

  锲而不舍抓民生,圆幸福家园梦

  海口经济学院教授 傅治平

  海南的干部群众有一个海南梦,把海南建成幸福家园。那怎样才能让美梦成真呢?其中一个重要方面,就是按照习近平总书记视察海南时指出的,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。

  应该说,海南这些年来就是这样干的。为了让海南人民群众圆幸福家园之梦,省委、省政府把保障和改善民生作为一切工作的出发点和根本归宿,不遗余力抓民生。过去五年海南地方公共财政支出有70%用在民生上。五年间,城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入基本实现翻番。保障性住房惠及73.14万城乡群众。城乡居民医疗保险、养老保险、最低生活保障均比国家要求提前实现全覆盖……在锲而不舍的努力下,海南梦正在一步步变成现实。

  老子曾说,圣人无常心,以百姓之心为心。“百姓之心”换成现代话来说,就是人民群众的意愿。海南在抓民生问题上努力征询群众意见,做到了“以百姓之心为心”。海南的财政收入并不高,但却能坚持每年集中财力重点解决一批老百姓反映最强烈最急需的问题。习总书记反复告诫海南的干部,“知屋漏者在宇下”,要在准确把握人民群众意愿的前提下去办事,绝不能糊里糊涂办群众不满意、吃力不讨好的事情。我们应该牢记习总书记的告诫,始终把人民对美好生活的向往,当作海南党员干部的奋斗目标。要按照省第六次党代会提出建设基本公共服务均等化先行区,让发展的成果及时惠及全省百姓,让全省百姓在幸福指数不断提高的基础上,早日圆上幸福家园梦。

  开展生态文明建设

  切实担当谱写美丽中国海南篇章之责

  海南师范大学教授 王习明

  习近平总书记指出,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”这是对社会主义生态文明理论的丰富和发展。海南要加快建设国际旅游岛与全国生态文明建设示范区,必须深刻领会并认真贯彻讲话精神。

  首先,应进一步提高认识,将生态文明建设放到更加突出的地位。“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,我省拥有丰富生态资源和优美生态环境这一最大优势,又承担着建设全国生态文明示范区的责任,就应将保护和改善生态环境视为保护和发展生产力,将“增绿”、“护蓝”当成经济发展的重点。在发展方面,海南不仅要和兄弟省份比GDP和人均收入,更要比人均森林资源拥有量、人均“增绿”量、人均洁净水拥有量、空气的洁净度和负氧离子含量。

  其次,应将公共财政支出的重点放在中部山区生态文明建设上。“良好生态环境是最公平的公共产品、是最普惠的民生福祉”,我们应该将公共财政支出的重点投入到提供良好生态环境的地区。值得特别一提的是,海南中部山区是海南岛中原始森林资源和动植物种类最丰富的地区,空气十分洁净、负氧离子含量非常丰富,自然风光秀丽迷人;这里也是海南岛的主要河流的发源地和水源汇集地,其生态质量直接影响到整个海南的生态质量。因此,海南应将公共财政支出的重点放在中部山区,特别是生态建设方面的支出要向这些地区倾斜。而且,中部山区也是海南相对贫困的地区和黎族、苗族群众聚居区,将海南公共财政支出重点放到这些地区,既可提高海南国际旅游岛的建设水平,也可改善海南各族人民民生,有助于海南迅速建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地和海南各族人民安居乐业的幸福家园。

  第三,应建立和完善生态补偿机制。应建立生态林保护、防护林保护、湿地保护补偿机制,既要为地方政府承担保护责任提供财政上的支持,又要给承担保护责任的个人和集体进行经济补偿。

  狠抓干部队伍建设

  不断提高承担历史使命的能力

  海南省委党校副校长 包亚宁

  最近,习近平总书记在海南视察工作时作了一系列重要指示,对海南寄予厚望,要求海南“争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章”。如何实现这个目标,习总书记强调干部队伍和人才队伍建设具有基础性和关键性作用。

  理解干部队伍和人才队伍建设具有基础性、关键性作用的重要意义,需要在全面理解习总书记视察海南重要讲话精神基础上,认真把握以下几个要点。

  一是要在全体干部队伍中树立敢于承担历史使命的勇气。习总书记在考察中重申海南是“全国最大经济特区”,要求海南“争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章”,明确宣示海南经济特区的历史使命非但没有完结,反而要承担其更高的要求、更重的任务与更大的责任。对全体干部而言,我们必须坚定地树立敢于承担历史使命的勇气。惟有如此,才能不负中央的重托。

  二是各级干部要进一步增强以身作则、严于律己、为政清廉的自觉意识。习总书记两次引用古诗强调了领导干部以身作则的重要性,需要我们铭刻心中。

  三是领导干部对党的事业要有锲而不舍、艰苦奋斗的恒久之心。习总书记突出强调了创造美好未来要锲而不舍、艰苦奋斗。抓发展、抓民生、抓作风,重在抓落实,贵在一个“恒”。从这个“恒”字下工夫,干部队伍建设一定会有新起色。

  四是领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺的宽广胸怀和高超本领。建设海南国际旅游岛需要成千上万的各类人才,领导干部只有具备宽广的胸怀和识人用人的高超本领,才能实现我们的目标。

  五是领导干部要有用足用好政策的能力追求。能不能用足用好政策在很大程度上反映了干部的能力问题。我们应该以此为突破口,锲而不舍地在提高干部能力方面下工夫,不断提高承担历史使命的能力,实现中央的重托。

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