据了解，2009年，海屯高速公路建设征用了海口市秀英区东山镇东星村土地，东山镇为此成立了海屯高速公路征地领导小组，时任东星村党支部书记苏某等人任成员，负责土地丈量、青苗和坟墓清点补偿工作。在清点青苗补偿中，苏某以其亲戚朋友的名义虚报了树木及农作物品种、数量，以套取青苗补偿款。

　　2010年3月26日，东山镇政府将苏某虚报的青苗补偿款共计人民币24.5万元存入其亲戚苏某某等17人的信用社账户。苏某等人随后领取了补偿款占为己有。