据新华社北京3月11日电 “坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国”———政府工作报告中有关实施海洋强国战略的论述,在参加两会的军队代表委员中引起热议和共鸣。
“今年恰逢甲午战争120周年。历史昭示我们,向海则兴、背海则衰。”全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓说,“建设海洋强国、建设强大海军,我们这一代人责无旁贷。”
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海洋安全是国家安全的重点方向
我国拥有1.8万多公里海岸线,有300多万平方公里的海洋国土。许多军队代表委员认为,我国还只是一个海洋大国,离海洋强国还有很长的距离。
“近代以来,我国遭受列强入侵大多来自海上。海洋强国必须有能力掌控海权,这是血与泪的教训,我们绝不能忘记。”全国人大代表、南海舰队副政委杜本印说。
据世界贸易组织统计,2013年我国已成为世界第一货物贸易大国。国家海洋局发布的《中国海洋发展报告(2013)》指出,海洋安全是我国目前国家安全的重点方向。
尹卓认为,未来一个较长时期,我国安全威胁主要来自海上———南海方向,暗流涌动,错综复杂,我国海洋权益不断遭受侵害;东海方向,日本政府在钓鱼岛问题上强词夺理,企图霸占我固有海洋国土。
“建设海洋强国战略目标的提出,是对历史的深刻反思,也是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决策,是一条依海富国、以海强国的道路。”杜本印说。
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欲强海权,必强海军
近年来,各国维护海洋权益、拓展海洋空间的竞争愈演愈烈,围绕海洋资源争夺和岛礁主权、海域划界、航道安全的争端日益凸显。
“海殇则国衰,海强则国兴。”全国人大代表、南京军区副政委兼海军东海舰队政委王华勇说,“今天,海权在一个国家生存和发展战略全局中的地位,比以往任何时候更加重要。”
在杜本印看来,海权是决定国家发展和民族命运的重要因素。“实现中华民族伟大复兴的中国梦,离不开巩固的海权,离不开强大的海军。”杜本印认为,必须加强我国海权建设的战略筹划,坚持陆海统筹,搞好海权建设的顶层设计,制定国家总体海洋战略和海洋发展战略,进一步创新发展海权的理念思路,以海权的突破和拓展有效应对挑战、化解风险。
针对我国海洋权益遭受侵害的现象,杜本印在两会上提出建议,从三个层面进一步加强我国海上维权力量建设:
———建设一支强大的人民海军,继续强化优先发展海军的战略,在建设投入、力量规模、资源配置等方面加大倾斜力度。
———强化海上执法力量建设,为我海警装备更多大吨位、远航程、现代化的大中型执法船。
———大力推进我国海权法理研究,积极参加国际海上安全合作,坚持多措并举,军民力量齐用,进一步掌握海上维权的主动权。
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防御性战略不改
2012年,中国海军多次赴西太平洋训练;2013年,中国海军三大舰队在西太平洋海域举行远海实兵对抗演习;2014年伊始,南海舰队再次赴远海训练,并首次在印度洋和西太平洋两大洋进行远海巡航训练……远海训练常态化,成为中国海军近年来提升能打仗、打胜仗能力的一个显著标志。
“远海训练常态化的目的,不是要去威慑别人,而是因为我们的海洋利益和海外利益在扩大,要求我们的训练必须走出去,增强保护自己权益的能力。”尹卓说,过去殖民地时代一些国家海军“走出去”是为了侵略别国,我们从来不抢占别人的地盘,但是我们必须保护自己的权益。“中国的战略是防御性的,这一点全世界都看得很清楚。”
在王华勇看来,海军要强大,关键的是实现海军的转型,从近岸海军、黄水海军,走向远海大洋、走向深蓝。
“我们爱好和平,但决不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益。”尹卓说,以海军为主体的海上军事力量,必须保持强大威慑力和战斗力,才能切实担负起有效维护国家主权、海洋权益和发展利益的重任。
去年海里“捞”出5.4万亿元
3月9日,渔民在海南省琼海市潭门港码头装运海鱼。
3月11日,国家海洋局在京发布《2013年中国海洋经济统计公报》,据初步核算,2013年全国海洋生产总值54313亿元,比上年增长7.6%,但海洋船舶工业和海洋盐业继续呈下降态势。
国家海洋局新闻发言人石青峰说,据初步核算,去年全国海洋生产总值占国内生产总值的9.5%,其中海洋产业增加值31969亿元,海洋相关产业增加值22344亿元。
据测算,2013年全国涉海就业人员3513万人。
新华社发(蒙钟德 摄)



