万宁引入社会第三方监督政府,信访群众有了独立的“评理人”(详见A04版)。这是我省地方政府在信访工作上的一次改革创新,其效果值得期许。
群众为何反复上访?从根子上分析,缘于部分上访者对政府不理解、不信任,其引发的后果就是对社会公平公正的焦虑。万宁引入第三方监督政府,其实就是加强政府与群众的沟通平台设计,提升政府处理信访事项的权威性和公正性。对政府来说,公开性、透明性、监督性等多重因素的制约,对政府处理信访工作提出了更高的能力要求。对信访者来说,独立于政府的第三方监督人士,大多具有法律、维权知识背景,且具有超脱的中立性,因而更能赢得他们的信任。
目前,我国已有不少行业在引入第三方监督机制,主要是弥补制度、法律上的缺陷和不足。万宁针对信访这个“老大难”问题,从情理、法理入手,力求让信访者做到“心服口服”,最大限度化解矛盾,这一创新的工作方法值得鼓励。


