在党的群众路线教育实践活动中，海南省委遵循习近平总书记提出的“内化于心，外化于行”的要求，坚持以整治党员干部作风问题为切入点，着力在为民清廉务实上下功夫，用作风转变的实际成效促进社会民生建设和经济社会全面发展，汇聚起深化改革、绿色崛起的强大正能量。

　　把查找整治“庸懒散奢贪”作为教育实践活动的突破口

　　中央部署的群众路线教育实践活动，主要任务就是聚焦作风建设，集中解决官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。“四风”问题在不同地区、不同部门、不同层级有不同表现，只有找准“四风”问题的具体表现，才能找准突破口，顺利推进教育实践活动。

　　开门搞活动，欢迎群众“拍砖”。以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以明得失。要想听到真话、把准脉搏、找准症结、解决问题，就必须充分发动群众，让群众广泛参与、积极行动。开展教育实践活动，群众不是旁观者，而是重要的参与者、评判者。要以群众为镜，从群众那里发现“四风”问题。因此，“开门搞活动，欢迎群众拍砖”成为海南查找作风问题的重要方法。我们在活动每一环节、每一步骤，都十分注重调动群众积极性，请群众发声，让群众评判。除设置相应载体，给群众提供“发声”平台外，各级领导干部还俯下身子，深入基层，请群众当面“拍砖”。通过开门搞活动，扩大了群众参与，既挖出了“四风”的病根，也密切了与群众的关系。

　　大兴调查研究之风，准确把握党员干部的“四风”病脉。调查研究是党的成事之道，是改进作风、密切党群干群关系的重要举措。近年来，海南省委始终把调查研究作为推动各项工作、密切联系群众的重要工作方法。在教育实践活动中，调查研究更成为查找“四风”的利器。省委要求全省各级领导干部牢固树立责任意识、担当意识，首先把自己摆进来，带着感情、放下架子、扑下身子，深入最基层、第一线，深入最贫困、矛盾最尖锐的地方，查实情，解民困。省委领导班子带头，通过实地调研、问卷调查等多种方式，及时摸清一些干部身上存在的突出问题，为专项治理活动打下坚实基础。

　　开展专项整治，不给“四风”留遁迹之所。找准问题是开展批评与自我批评的重要前提，是做到“三严三实”的关键。在教育实践活动开展之前，海南未雨绸缪，就干部作风上的一些突出问题，出台26条整治措施，向“庸懒散贪”等不良作风开战。2013年，海南出台20条规定，把作风整治范围由“庸懒散贪”扩展到“庸懒散奢贪”。由于查找有方向，教育有对象，整改有措施，“庸懒散奢贪”专项整治取得明显成效。据统计，2013年全省共查摆问题17062个，整改16230个，清理“吃空饷”41人，诫勉谈话250人，通报批评593人，辞退122人。“三公”经费减少3.47亿元，比上年降低20.47％。可以毫不夸张地说，专项整治是对症之举、动真碰硬之举，成为海南破除“四风”问题的重要突破口。

　　把“创新”贯穿于教育实践活动的始终

　　作为全国最大经济特区，创新是海南永葆生机与活力的灵魂。在教育实践活动中，我们坚持用创新的实践成果突出海南特色，丰富群众路线的时代内涵。

　　创新“自选动作”。教育实践活动的“规定动作”是从全党、全国普遍性的角度提出来的，但要让活动富有针对性，更符合实际，更有成效，就必须在规定动作基础上紧密结合本地实际，创造有本地特色的“自选动作”。对此，海南省委常委会在第五次党的群众路线教育实践活动集体学习时，要求省四套班子结合省委关于教育实践活动总体要求，在做好“规定动作”的同时，开展有针对性的“自选动作”。在省委常委会的示范带动下，各地各部门紧密结合实际纷纷设计了自选动作。例如，省财政厅精心策划包括算好经济、政治、名誉、家庭、亲情、自由、健康等人生七大账在内的十大“自选动作”；五指山市纪委监察局提出了“四个紧密结合”“五个带头”和“六个一”的工作要求；昌江研究确定了包括深入推进“我为农民增收办实事”主题活动在内的六个自选动作。规定动作和自选动作相互促进，既保证了规定动作不走样，又做到了自选动作有创新，创新动作有成效。

　　创新为民服务的平台和载体。作风建设贵在“长”“常”二字，海南在教育实践活动中狠抓平台和载体建设，时刻扎紧制度之笼，不断完善长效机制。早在2006年9月，省广播电台就开播了《海南省政风行风热线》节目，多年来坚持邀请省直单位领导到直播间，现场接听听众电话，回答听众咨询，接受听众投诉，解决群众难题。2013年党的群众路线教育实践活动开展后，该节目正式启动下基层走市县直播活动。相关市县主要领导就城市发展思路、三农工作、民生发展、投资融资、医疗保障等各方面问题与广大听众进行了面对面交流互动，倾听群众意见和建议，现场解答听众咨询，群众投诉办结率达100%。如今，该节目已经成为党和群众的“连心桥”、促进政风行风建设的有效载体。

　　创新基层党组织的教育实践活动。检验一个地区教育实践活动开展的成效如何，一个重要的指标就是是否“接地气”，能否激发基层党组织的生机和活力。要通过教育实践活动建强基层党组织，提高基层党组织服务发展、服务民生的能力，成为服务群众“永远不走的工作队”，解决服务群众“最后一公里”问题。儋州有一个世代以打铁为生的贫困村庄，几年前是远近闻名的“问题村”。当时打铁技艺被逐渐淘汰，村中年轻人无所事事，不少人染上了赌博、斗殴、酗酒等恶习。在教育实践活动中，省委领导将这里作为联系点，与铁匠村党支部反复探讨，结合该村能工巧匠多的特点，改“铁艺”为“木艺”，研究制定铁匠村发展新思路———打造“一村一品”木制手工艺村。党支部组织党员带头走出去学习，创办了木艺加工业，很快致富。木棠镇委、镇政府因势利导，以经济建设带动各项建设全面开展。全村有近300户作坊，从业人员达1800多人，2013年总产值达近3.7亿元，人均收入达到了1.8万元。面对这样的变化，村民发自内心地唱起了自己创作的儋州调声《十谢共产党》。

　　把为民办实事作为检验教育实践活动成效的最高标准

　　搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。海南各级党组织牢固树立问题意识，坚持问题导向，始终把为民办实事作为活动的着力点和落脚点，作为检验作风转变成效的最高标准。

　　准确掌握基层和群众的所需所盼所忧。群众有何需、何盼、何忧，不是领导干部坐在办公室摸脑壳想出来的，而是要走到群众中去，从群众中听来的、看来的、亲身感受来的。走群众路线，不是“嘴巴走”，也不是“坐着汽车转一转”，而是进驻街道社区，深入田间地头、农舍灶头，掌握涉及基层组织建设、农民增收、民生建设等方面的突出问题。群众路线也不能光“用脚走”，还要“用心走”，要把心思全心全意放在如何为群众办实事这个方面去。只有“用心走”，我们的一切事情才能“走心”，才能真心实意地倾听民声、察看民情、解决民生，才能真正做到从群众中来，到群众中去。

　　积极解决群众反映突出问题。开展教育实践活动，不仅要看领导干部思想认识有多深，更要看有没有解决实际问题，有没有坚持为民办实事。省委常委和副省长每人带头包一件信访积案，一竿子扎到底，对全省历年信访积案进行清理，变群众上访为领导带案下访，用诚意和责任直面难题、敢于碰硬，取信于民。2013年，因重点项目启动而涉及到的征地、拆迁、迁坟等公认的“第一难事”在海南顺利推进，实现“零上访”。省委、省政府将被征地农民纳入城乡居民养老保险和城镇从业人员养老保险制度管理，为被征地农民参加养老保险提供一次性缴费补贴；建立边远地区教师生活补贴制度；落实环卫工人的高温作业补贴。省委、省政府还把保障性住房作为“一号民生工程”，近三年内累计建设城镇保障性住房36.3万套，改造农村危房10.1万套，113万群众受益。2013年底，省委决定将省政府、市县区削减的1亿多元机关办公经费，全部用于民生支出。

　　努力形成“谋民利、解民忧”的工作合力。践行群众路线，提高党的建设科学化水平，必须通盘考虑、整体发力。特别是要抓住人民群众最需要解决的利益问题，抓住最需要关心的人群，各级各部门协同配合，投入真情实意，拿出“真金白银”。海南农民人均收入一直低于全国平均水平，这是省委、省政府的一个“心病”。省委六届四次全会明确提出在全省开展“我为农民增收办实事”主题活动。2013年省委省政府为民办实事10大事项全部按计划完成年初承诺的目标任务，2013年全省农村居民人均纯收入比上年增长12.6%，向全省人民交出了一份出色的民生答卷，人民群众从教育实践活动中直接受益。

　　把教育实践活动成果转化为深化改革、绿色崛起的强大正能量

　　习近平总书记指出，在群众路线教育实践活动中，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。海南始终遵循习总书记的要求，把教育实践活动激发出来的巨大正能量，当作深化改革、科学发展的重要推手。

　　用教育实践活动中激发的巨大能量全面深化大特区改革。在教育实践活动中，海南积极回应广大人民群众对深化改革的强烈呼声和殷切期待，强力推进各项改革。中共海南省委六届五次全会通过了《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》，确立了未来5年的改革任务，从12个方面提出了48条具体举措。2014年1月1日起取消和免征22项行政事业性收费，取消行政审批事项53项，下放行政审批事项40项，调整210项，减幅高达52.8%。加上之前海南先后6次行政审批（改革），累计取消、调整行政审批事项高达618项。

　　用教育实践活动激发的巨大能量努力争创实践范例。2013年4月，习近平总书记在海南考察时提出，希望海南努力争创中国特色社会主义实践范例。按照习近平总书记的要求，海南明确了争创实践范例的具体目标，即发展开放型服务业、特色城镇化、基本公共服务均等化、生态文明建设、规范高效优质政府服务、军地军民融合式发展。在习总书记的殷切希望激励下，海南全省干群以一天也不耽误的务实实干、严谨精细的作风，认真做好当前各项工作，以作风建设新成效凝聚的科学发展正能量，扎实推进“六大实践范例”建设，奋力谱写美丽中国海南篇章。

　　用教育实践活动激发的巨大能量促进国际旅游岛绿色崛起。建设国际旅游岛是全省的中心工作。配合国家建设21世纪海上丝绸之路战略布局，发挥独特区位优势，努力把海南打造成为海上丝绸之路服务基地。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，划定生态保护红线，改革生态环境保护管理体制。国际创意港、生态软件园等高新技术产业以及一批文化产业重点项目，已呈异军突起之势，引领着海南经济朝着“绿色、低碳、可持续”迈进，一批新型工业逐渐成为实现海南绿色崛起的重要引擎。

　　肩负大特区特有的改革使命和担当，海南将更加鲜明地举起改革的旗帜，以更大的决心和勇气冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以更有力的措施和办法推进各项改革，努力开创国际旅游岛发展广阔空间。