中美关系的“指南针”

　　■35年来，中美关系虽然历经风风雨雨，但总体是向前的，得到了历史性发展。历史和现实都表明，中美两国合则两利，斗则俱伤。中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界肯定是灾难。

　　■构建中美新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验和模式可以照搬。有问题并不可怕，关键是我们要共同解决问题，而不能被问题牵着鼻子走。让我们用积土成山的精神，携手推进新型大国关系建设。

　　■中美两国如何判断彼此战略意图，将直接影响双方采取什么样的政策、发展什么样的关系。不能在这个根本问题上犯错误，否则就会一错皆错。

　　■只要我们双方坚持相互尊重、聚同化异，保持战略耐心，不为一事所惑，不为一言所扰，中美关系大局就能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。

　　■我们应该加快双边投资协定谈判，争取早日谈成一个高水平、双向平衡的协议，推进中美经济关系建设；应该深化两军对话，完善沟通和合作机制，推进中美军事关系建设；应该在双向和互利基础上加强对话合作，共同打击一切形式的恐怖主义；应该发挥各自优势、承担各自义务，共同应对气候变化这一全球性挑战；应该加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调，为维护和促进世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。

　　■中美友好的根基在民众，希望在青年。电话、网络永远不能取代人与人面对面的沟通和交流。植根于人心的友情，才是牢不可破的。

　　——摘自国家主席习近平在联合开幕式上的致辞

　　国际媒体关注 习近平致辞

　　据新华社北京7月9日电 习近平主席9日在京出席第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式并发表题为《努力构建中美新型大国关系》的致辞。国际主要媒体对致辞所释放的“坚持合作，避免对抗，造福两国，兼济天下”信号予以充分报道，认为这对新形势下中美关系发展具有指针意义。

　　美联社报道说，中国国家主席习近平在中美战略与经济对话开幕式上致辞说，中美经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一，两国利益深度交融。历史和现实都表明，中美两国合则两利，斗则俱伤。他的发言赢得美国国务卿克里和财政部长卢以及美联储主席耶伦的高度赞同。尽管如此，双方能否在本轮对话中就一系列问题达成“艰难的妥协”令人关注。

　　路透社报道说，中美两国领导人在年度战略与经济对话上表示，两国需要管控彼此差异和分歧。中国国家主席习近平认为，中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，但是对抗则对两国和世界肯定是灾难。美国总统奥巴马也在书面致辞中强调，美国决心使“合作”和“建设性管控分歧”成为美中新型关系的基调。

　　中美新型大国关系的最好诠释

　　汪洋在致辞中说，习近平主席在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上的重要讲话对构建中美新型大国关系提出了期望，也对本轮战略和经济对话提出了要求。双方团队要努力推动对话取得积极成果，为两国创造更多合作机遇。

　　汪洋指出，中美战略与经济对话是富有生命力的，是两个不同历史文化、不同社会制度、不同发展水平的大国之间的良性互动。双方每年坐在一起，就全局性、长期性和战略性问题进行对话，这本身就是对“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”中美新型大国关系的最好诠释，也是对完善全球治理机制的有益探索。

　　给两国关系发展注入更多正能量

　　杨洁篪在致辞中说，面对当前国际形势的深刻变化，中美共同构建新型大国关系的必要性和紧迫性更加突出。本轮对话的使命就是要紧紧围绕两国元首就共同构建中美新型大国关系达成的这一重要共识，积极寻找共同利益契合点，减少误解和猜疑，扩大共识，拓展合作，给两国关系发展注入更多正能量、提供更多新动力。

　　美中可以竞争但绝不冲突

　　克里在致辞中表示，习近平主席出席联合开幕式并发表重要讲话体现了美中关系重要性。奥巴马总统在书面致辞中表示，美中两国应利用本轮对话向世界表明，尽管两国关系如此复杂，但必须确保合作是两国关系的主流。美方致力于同中方构建互惠互利的新型大国关系，通过合作促进共同利益，以建设性方式妥善处理分歧，希通过本轮对话同中方增进互信，推动合作。美方不认为守成大国与新兴大国之间的冲突是不可避免的，美中可以竞争但绝不冲突。美国不谋求遏制中国，希望见到一个和平、稳定、繁荣的中国。

　　中国经济繁荣对全球十分重要

　　雅各布·卢在致辞中表示，中国的经济繁荣对全球经济十分重要。作为世界上两个最大的经济体，美中共同利益大于分歧，应化挑战为机遇，通过本轮对话为两国企业和民众创造更好的合作机会，落实两国元首构建新型大国关系的共识，让两国乃至亚太和全球经济受益。

　　反腐造成中国经济增长减慢？

　　中国财长：这是个伪命题

　　新华社北京7月9日电 （记者白洁 朱东阳）中国财政部部长楼继伟9日在北京说，所谓反腐败造成中国经济增长减慢是个伪命题。

　　他是在第六轮中美战略与经济对话期间举行的记者会上回答提问时作出上述表示的。楼继伟说，腐败常常和政府的过多管制结合在一起。管制会造成寻租。解除管制减少腐败机会，使得市场发挥更好作用，使得更多正能量调动起来，对经济增长有好处。

　　“我们也观察到一些现象，比如高档酒店以及高档烟酒消费市场可能受到一些影响。但我们也发现市场调节得非常快，现在有些高档饭店已经开始做外卖了。”他说。

　　中美双边投资协定谈判取得进展是“亮点”

　　负面清单谈判将启动

　　据新华社北京7月9日电 （记者熊争艳 王慧慧 王笛）商务部部长助理张向晨9日说，中美双边投资协定（BIT）谈判取得进展是本轮中美战略与经济对话的亮点。BIT谈判即将完成文本谈判，将启动负面清单谈判。

　　张向晨在第六轮中美战略与经济对话期间举行的吹风会上介绍说，中美BIT谈判分两部分，文本谈判和负面清单谈判。本论对话期间，双方在很多条款上达成一致意见，在此基础上将启动负面清单谈判。

　　中美BIT谈判于2008年启动。去年夏天，两国确定以准入前国民待遇和负面清单为基础后，谈判进入实质阶段。今年6月9日至13日，第13轮BIT谈判在京举行，双方就文本深入谈判，取得重要进展。

　　张向晨说，双方商定将于7月28日至8月1日在华盛顿举行第14轮谈判，继续就文本深入讨论。中美团队将加快谈判节奏，推动谈判取得进展，争取早日达成一个平衡、共赢、高水平的协定。

　　近日，2014版上海自贸区负面清单出炉，由原来的190条调整为139条。关于上海自贸区负面清单和中美BIT谈判负面清单的关系，张向晨认为两者并不完全对应。

　　他说，上海自贸区负面清单是在国内进行试验，进行压力测试，对改革投资管理体制有意义，不完全是为中美BIT谈判做准备，但这两者会相互影响，相互促进。

　　中美战略与经济对话开启

　　经贸领域 3大“悬念”待解

　　第六轮中美战略与经济对话已经召开，围绕经贸合作这一重头戏，本次对话中三大“悬念”为国内外舆论高度关注，也成为外界解读中美经贸发展的重要风向标。

　　中美双边投资协定谈判会否提速

　　“考虑到两国的诚意，此次对话势必推进中美双边投资协定谈判的进度。”接受中新社记者采访时，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭指出。

　　周世俭分析，当前，美国经济复苏动力并不强劲。拉动就业、促进经济强劲复苏已成为奥巴马政府第二任期内“压倒一切的任务”。从这一层面讲，美国亟需来自中国的投资。

　　“然而，相较于欧洲，中国对美投资近年来却屡屡面临非经济因素的干扰。”周世俭指出，中国已经从商品输出向资本输出阶段过渡，中企“走出去”势头强劲。在此形势下，与美国签订双边投资协定，无疑将助中企投资美国。

　　清华大学社科学院国际关系学系教授、经济外交研究中心主任何茂春同意上述研判，他进而对中新社记者指出，中美市场相互依赖性在增加，彼此之间的共识也在增加，在此形势下，双边投资协定的达成，将有助于未来两国自贸区的建设，同时促进全球自由贸易。

　　一个值得提及的背景是，就在去年此时华盛顿举办的第五轮战略与经济对话中，中国同意以负面清单和准入前国民待遇为原则进入双边投资谈判的实质性谈判，这被视为谈判的一个里程碑。

　　需要指出的是，谈判并非一帆风顺，商务部研究院外资部主任马宇对中新社记者指出，中美双方目前只是确定了相关原则，具体怎么实施，还不完全明朗。

　　人民币会否“如愿”升值

　　与前几轮对话一样，人民币汇率问题再次跻身美方的关注焦点之一。美国财政部长雅各布·卢日前表示，人民币仍然被低估，他将在本轮对话中就该议题向中国施压。

　　“美国的这一要求没有道理。”周世俭说，人民币汇率改革的目的是汇率的市场化，而不是一味的升值。美国此举，只是想扩大对华出口优势。

　　周世俭指出，一年多来，日元贬值幅度达26%，美国对此不闻不问，却对中国3%的贬值不依不饶。“如果这其中有什么标准，那么这个标准就是——是否对美国有利。”周世俭说。

　　“可以预期，尽管美国施压，但人民币汇率不会有重大变化。”何茂春说，中国会结合自身发展的需要，继续推进汇率改革。

　　这一论断得到了中国社科院美国经济研究室主任王孜宏的认可，他指出，美联储关注的焦点是中国汇率市场化和金融改革，而非短期的人民币价格。

　　人们注意到，相较于5月份访华时就人民币汇率的强硬表态，卢此次的表态已经相对温和，称“中国正在朝着正确的方向采取行动”。

　　IT产品进口关税会否免除

　　美国贸易高官日前接受媒体采访时表示，美方希望利用本次对话促进中国对进口高科技产品的免税，打破信息技术协定（ITA）扩围的僵局。

　　中国在加入WTO谈判中承诺加入该协定。近年来，中国一直在积极参与ITA扩围谈判。去年11月21日，美国以其个别产业的少数几项产品未能得到满足为由突然宣布中止了ITA扩围谈判。

　　“美国在这些核心技术领域占据优势，他们当然希望中国降低进口关税。”中国世界贸易组织研究院副院长屠新泉指出。

　　而在周世俭看来，中国的信息技术产业已与入世时不可同日而语。他认为，中国已经具备了达成低关税的条件，“但不一定是零关税”。

　　多名接受中新社采访的专家指出，ITA扩围是电子信息技术发展的必然趋势，中国应采取积极的态度。但应根据本国电子信息产业生产技术发展的实际情况，循序渐进地逐步提高中国电子信息产业的开放水平，决不能一蹴而就。

　　（据中新社电）