两年来，三沙市的成立以及快节奏的建设发展，为所辖广阔海域上各岛礁的渔民带来实实在在的生活之变，这感受似乎一时难以言表尽述，但我们从渔民的笑声中，从简陋高脚屋到崭新房子的变化中，从眼见寂静的小岛变得喧哗热闹的惊叹里，寻到了一路追索的答案。

　　■ 本报记者 杜颖

　　再一次见到梁峰时，发现跟今年元旦时的相逢比起，他又黑瘦了一些。

　　7月9日午后，琼海嘉积镇上，阳光四溢轻抚着街上的行人，家在潭门镇墨香村的梁峰这一次回到琼海，却还没来得及回到村里，他提前2天候船，一边帮着三沙鸭公社区居委会主任叶兴彬搬运椰树苗上船回鸭公岛，而另一边，他也盼着赶船回岛上的那个“家”去，在他的内心里，三沙赵述岛上的家，分量似乎更重一些。

　　梁峰是赵述社区党支部书记，“人和心都放在那边了。”他边洒脱地说着，边给老朋友翻看着手机里一张张赵述岛的新相片，“你看，赵述社区居委会的大楼就建在大海边，这个月要交付使用，居民定居点的新房随后要动工，咱们渔民在岛上的家，以后可不比潭门的差！”

　　变化：就在渔民的家门前

　　在赵述社区居委会副主任冯启焕的记忆里，多年来，每当台风袭来，作为岛上的干部，做得最多的一件事就是挨家挨户告诉渔民，“风来了，不能睡床上，得躲在床下，因为简陋油毡纸‘糊’起的屋子实在难挡风雨，其他管不得了，安全最重要。”

　　离真实的记忆尚不遥远，永兴、赵述岛上坚固的新房就兴建起来了。

　　按照规划，在两岛居委会大楼建设完工后，两岛渔民定居点工程将开始“加速度”。永兴岛的定居点工程总建筑面积为4566平方米，将新建一批住宅楼、1栋配套服务用房，道路、停车场、绿化等外围配套工程都在计划之列；赵述岛渔民定居点总规划用地面积19515平方米（折合约29.27亩），总建筑面积6490平方米，在两岛渔民的眼中，这无疑是三沙实现行政管辖覆盖，改善驻岛渔民生活条件的一个暖热人心的举措。

　　这两年，除了新房，岛礁太阳能入户工程，让三沙各岛礁居民家家户户用上了太阳能，岛礁广播电视和通讯实现“岛岛通”，就在上个月，三沙有线电视数字化改造在有条件的岛礁也相继启动，三沙市投入资金更新设备，永兴岛的政府机关、部队及渔民村率先实现了有线数字电视信号的全覆盖，永兴岛上高清数字信号的“最后一公里”也打通了。

　　喜看：公共设施日益完善

　　从三沙建市的那一天起，这座浪花上的城市，就注定要担负起与陆地相比大为不同的交通状况，海上交通的改善，驻岛军民交通难问题的解决，从建市伊始就被摆在了极为重要的位置。“琼沙3号”增班、“椰香公主号”的投入、包机的增加，据三沙市政府统计，2012年8月至2014年6月间，“琼沙3号”共航行148个航次，三沙租用“椰香公主号”36航次，包机95架次，共运送驻岛军民6.6万余人次，运送生活物资2.8万吨，大大改善了军民交通和上岛物资补给条件。

　　与交通条件同步改善的还有包括岛礁医疗、学校、文体设施等备受瞩目的项目。

　　人们至今还清晰记得，2013年的7月19日，在永兴岛北京路10号，经过1年的建设，崭新的三沙市人民医院门诊大楼挂牌投入了使用，驻岛军警民小病不出岛的愿望得到了初步的实现。

　　就在离三沙市人民医院的不远处，2014年6月14日的一个明媚上午，三沙永兴学校及相关配套设施项目破土动工，结束了三沙市从来没有学校的历史。

　　保障：让岛民没有“后顾之忧”

　　“无论干部还是群众，其实在三沙的岛屿上，我们都是一样的渔民，无论到哪里，都需要政府的强大后盾。”梁峰说了近年来赵述岛的变化，“岛礁上基础设施变化大，但岛礁周边的海况并不是很好，我们得转型！”

　　这不仅是渔民的念想，其实也早已是三沙市政府筹谋的重大事项：帮助渔民转产转业，出台渔民驻岛补贴、民兵出勤补贴等政策，增加渔民收入。

　　2013年12月，三沙市出台了《居委会暂行管理规定》，明确了渔民驻岛补贴的发放范围、发放标准和发放办法。根据规定，从2013年1月1日起，三沙市为长期住岛作业的渔民，发放渔民住岛作业津贴。

　　为能提高渔民、渔船的安全保障，防范和化解风险，2013年9月以来，三沙市在中央和省级财政给予50%补贴的基础上，配套补贴40%推行农业保险，其中，渔民自缴保费占10%，减少渔民参加农业保险的负担，第一批就已有近百户渔民相继参保，实现了三沙农业保险的零的突破。

　　（本报三沙永兴岛7月28日电）