对此，省委常委、组织部长李秀领曾作出“调楼边防派出所主动作为，创新模式，协同地方党委创建‘海上流动党支部’，值得总结、表扬”的批示。

　　便民服务站真连心

　　不止在海上，在陆上，基层党员和村干部也是群众的贴心人。日前，“零公里”便民服务站覆盖临高全县176个村（居）委会，将县政府服务中心43个窗口的行政审批、社会管理和公共服务事项纳入农村便民服务体系，由村干部和党员坐守值班，普通村民足不出村，便可享受惠民政策咨询、办理结婚登记、申请低保、危房改造、农业补贴等便民服务事项。

　　通过服务密切联系群众，从而不断提升基层党组织的凝聚力，关键时候发挥“战斗堡垒”作用，这种模式，早在2012年，就在临高县新盈镇昆社村进行了试点。

　　昆社村距离临高县城约20公里，是一个依靠渔业发展起来的村庄，渔民时常为往返县城办理渔船证、申报柴油补贴等事情烦恼。2012年，昆社村党员和村干部带头，建起了便民服务站，由包点镇干部和村“两委”干部轮流驻守，每天为渔民办理解决各类事务、调解纠纷等。

　　在此基础上，临高县委书记李江华创造性地提出了建立“零公里”便民服务站的设想，推广完善昆社模式，并先后投入375万元，让便民服务更规范、覆盖更广，有专门的机构、有专职的人员、有固定的场所、有明确规范的程序和具体的服务内容等，架起了党群密切联系沟通的“桥梁”，真正解决服务群众最后一公里问题。

　　“以前办个证、问点事，经常要跑到县城里，现在村里就有党员干部代办各种业务，省事多了！”调楼镇抱才村75岁村民庄美德，由衷地为临高基层党组织建设点赞。

　　“我们都到基层去”

　　俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。在农村，基层党组织和农村党员干部就是农村建设与发展的领头羊，是推进新农村建设不可或缺的重要力量。

　　针对农村基层党组织曾经存在的软弱涣散问题，临高在全县范围开展了“我们都到基层去”主题系列实践活动，由县委班子成员带头，发动县直机关单位所有党员，深入基层，“用心、用情、用资、用智”为农村基层农民群众解决难事、办好实事，开创了基层党建的新局面。

　　博厚镇加禄村原是经济发展落后的村庄。临高借着开展“我们都到基层去”活动契机，陆续推出了“我为农民增收办实事”、“我为项目出把力”、“我与农民手拉手”等多个子活动载体，临高县委主要领导先后27次深入加禄村现场办公，引导村民成立了绿化苗木等4个专业合作社；在全县范围发动党员干部捐款80多万元，引导村民注册成立了海南嘉禄绿色农业发展股份有限公司，发动村民以土地入股，积极打造五大基地。同时，推荐部分村民到房地产企业打工，拓宽就业门路，多渠道帮助农民增收。

　　经过一年多努力，如今，加禄村的广场建好了，路修好了，创业平台搭建起来了，村容村貌整洁舒适，村民人均年收入迅速提高。

　　据悉，为进一步激发村级党员干部工作的积极性，夯实基层组织基础，近3年来，临高先后投入村级活动场所建设资金6000多万元，同时提高在职行政村（社区）“两委”干部补贴，确保每个村级组织每年办公经费在2万元以上，并建立了“13579”党建巡回检查工作机制等，使得党建工作有条不紊地开展，激发了基层党组织活力，受到广大党员干部群众的普遍称赞。此外，临高今年还将拿出500万元作为提高村“两委”干部“双带”能力的发展经济风险资金，支持和鼓励村“两委”干部带头发展生产，带领群众发家致富。

　　（本报临城2月3日电）