这是杜鹰委员去年深入到乌蒙山集中连片特困地区展开调研时发现的一幕。

　　“我当时就问县里的领导，农民贷款有没有贴息。他告诉我，一个县的贴息指标只有几十万元，不够用。困难群众拿不到贴息，中小微企业拿不到贷款，如何做到精准扶贫和普惠金融？”杜鹰说。

　　政府工作报告提出，大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。就如何真正让基层群众和中小微企业享受到金融服务，委员们展开了热议。

　　“政府工作报告提出，推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。这话力度很大，对缓解中小微企业融资难、融资贵问题是利好。但如何落实，还有不少困难。”全国政协委员陈东征接着说。

　　陈东征连续两年的提案都聚焦中小微企业融资问题，虽然每年相关部门也回复了他的意见，但他认为效果还没有达到预期。

　　“其实全国那么多城市商业银行和农村商业银行就有不少民资股份在里面，但这些年银行上市不仅没有降低门槛反而还提高了。”陈东征说，“现在全国城市商业银行和农村商业银行各有上百家，但真正上市的只有北京银行、南京银行、宁波银行，还是七八年前上市的。”

　　“原来这些银行上市的门槛是资本金达到400亿元，现在提高到了700亿元。许多本来想投资设立中小银行的民企怎么能不望而却步？”陈东征说。

　　近年来，国家一直高度重视中小微企业的发展，相继出台了一系列扶持政策措施。“去年我算了算，光国务院常务会议提到要缓解中小企业融资难，就不下10次。关键在于深化改革、狠抓落实，突破支持中小微企业发展的金融瓶颈。”陈东征说。