教研制度自诞生伊始,即要求配合教育行政部门保障教育质量。中国特色的教研制度,是维护教育质量的坚强堡垒,成为世界公认的教育财富。
教研关联着教师的专业成长,关联着教育理念,关联着课堂变革,关联着管理文化,关联着教育的内涵发展。教研是教育质量的发动机,教研发展与繁荣的程度是教育发展的风向标,教研旺,则教学旺;教研强,则教育强。
建省以来,我省基础教育的教研工作成为基础教育的强劲助力器,海南教育质量的提升,离不了教研系统的贡献。新一轮课程改革中,海南的网络教研在全国首开先河,引领潮流占尽风光,至今仍是海南基础教育的一张名片。具有鲜明海南特色的“以校为本,区域协作,网络支持,研训一体”的教研机制,是海南教育的重要创新,引发全国关注。在全国没有先例的情况下,省编办等四部门联合下发了《关于加强我省教研队伍建设的意见》,对教研机构的性质、职能、编制配备要求、教研员任职条件、管理办法、教研条件保障和教研员待遇等问题做出了明确规定,破解了我省省、市(县、区)、校三级教研部门建设的诸多政策难题,走在全国前列,在省内外产生了重大反响和积极效益。2014年全国首届基础教育国家级教学成果奖评选,海南以一个教育小省,有9项成果获国家级教学成果奖,优异成绩为全国教科研同行称道。近几年来,我省省级教研部门积极协助教育行政部门紧抓教学管理,在全国率先开展立体型多板块的省级教学视导,由研究向管理转型,受到普遍欢迎。难得的是,我省大部分市县正视困难,积极加强教研机构建设,各级财政加大了对教研的投入力度,且经省政府同意,于2011年起将加强教研队伍建设情况纳入了对市县政府教育评估的内容之一,使我省教研工作步入了快车道。
但必须正视的是,我省教研工作起点低,基础差,实力软,助力弱,贡献力严重受限,一定程度上也局限了海南教育质量的提升。新形势下我省的教研系统面临双重挑战,即两方面的任务选择,一曰固本,一曰转型。
作为省内教研工作的薄弱地区,更多的是需要强化基础工程,夯基固本。这些地区教育差,不完全是设备硬件差,核心是管理差和教研差。这些地区要实现教育腾飞,除了硬件建设,绕不开是振兴教研。振兴教研的当务之急,一是要解决两大难点,即机构和队伍建设。研训机构是提升质量的工作母机,部分市县仍没有成立独立的研训机构。全省目前仍有4个市县的县级教研员数量在10名以下;有7个市县,高考9科的学科教研员几乎全部缺位,中考7科的教研员无一个市县能配齐,音乐、美术、体育、学前教育也基本没有教研员;各市县的教研员编制,几乎都不同程度地被教育局占用,相当多的教研员专业素养不适应业务需要,部分市县教研条件尤其落后,无法满足教研基本需求。二是要瞄准两大重心,即要向课堂教学改革和教师能力提升倾斜。三要抓住两大支柱,即乡镇教研和校本教研。乡镇教研目前是全省教研系统的短板,在偏远乡镇学校和教学点,乡镇教研员有不可替代的作用。我省规定乡镇中心学校应配备语文、数学等学科3—5名专职教研员,但没有配足配齐的问题普遍存在,且普遍缺乏管理和培训,工作机制不健全。教学质量发生在学校,学校不抓校本教研而欲求得教学质量之大胜,实为缘木求鱼。学校教学的落后,核心是教研的落后,教研长期落后,必将反过来制约学校和区域教育,使得我们的基础教育长期落后。
另者,作为省级教研部门和部分教研强势地区(重点是2013年11月、2014年12月通过了国家义务教育均衡发展评估认定的6个市县区),需要加快教研转型。一是功能转型。这些单位的教研要强化创新意识,要复合化,要“越域”,要综合教研、科研、培训、管理的功能,由课程、教学至教育教学实践的全面研究和指导;要宏观化,改变以单个教师、单节课堂、单一学科、单点区域为主要教研对象和教研内容的定位;要智库化,要针对课堂教学、课程改革、教学管理、考试评价、教育决策相关领域提出工作策略或咨询建议。二是内容转型。要关注教育改革发展的焦点、热点、难点问题,及时呼应上下需求,在重大改革和发展问题中不能缺位,不能失声;要改革体式和体制,通过政策设计与制度重构,驱动市县和学校发挥教研作用。三是方式转型。跟进教育信息化的步伐,改变传统的1-2个学科,1-2个省、市县区级教研员散兵游勇的作战方式,转变到大兵团集体作战,全学科、全学段、全覆盖,项目整合制的进入方式。
在海南,待到我们的教研工作,固了本,转了型,海南教研定当腾飞,海南教育定会腾飞。
期待我们每一个区域,每一所学校,真正把教研抓起来,让教研成为质量腾飞、教育振兴的强大臂膀!


