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2015年04月17日 星期五      报料热线:966123
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公积金改革还远吗?

  ■ 萧清

  不少购房者在用住房公积金时都有类似这样的纠结:明明是自己碗里的菜,但看着香,吃到嘴难。随着楼市新政利好频现,民众对住房公积金改革的期待不断增强。近日,住建部住房公积金监管司司长张其光、处长崔勇撰文称国家住房银行成立的条件已经成熟。这有如在灶里加了把干柴,催公积金改革这盘“大菜”早日上桌。

  现行的住房公积金制度亟须改革已是共识。在2012年全国两会期间,有专家就公开提议组建“住房保障银行”。2013年十八届三中全会《决定》23条又提出“研究建立住宅政策性金融机构”、45条要求“建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制。”

  尽管政策面依据充分、社会各界呼声很高,但是公积金改革的难度依然不小。问题出在哪?这里面有两个“不易”:一是协调相关方利益“不易”;二是重新分配相关方利益也“不易”。

  住房公积金这个“篮子”挺大,截至去年底,全国住房公积金3.7万亿元,住房维修资金约5000亿元。目前住房公积金归口住建部监管,账户设在建设银行,各地也均设有住房公积金管理中心。

  一旦设立国家住房银行,近4万亿的住房公积金“篮子”咋装?由谁监管?各方利益如何协调?地方的权限是否上调?这些问题随便掂掂哪个都不轻松。

  网上有80后对公积金提出疑问:“我自己的钱还用不了,也不能决定给谁用,那有啥意义,难道就等着将来养老吗?”还有人讲:“一会儿说入市,一会儿说设银行,亏损了贬值了,找谁说去。”

  关于公积金存款利率低这档子事,一直让大家有点“闹心”。据住建部公积金监管司提供的数据,截至2014年3月底,全国住房公积金结余资金9498亿元,均以普通存款的形式存放在银行。数据还显示,过去10年职工个人公积金账户加权平均存款利率仅为1.89%,比同期平均CPI低1.07个百分点。看来公积金很难跑赢CPI,缴存人资产的确面临贬值风险。

  公积金改革是民生所系、民心所在的改革,它到底离我们有多远?近期相关部门关于设立国家住房银行的意见,在一定程度上提振了楼市的信心。当有些问题必须面对的时候,也就到了快要解决的时候,包括理顺各方关系、厘清缴交者权属概念、明确住宅政策性银行的非盈利性质等等。

  我们相信,办法总归要比难处多。尽管道路是曲折的,但前景一定是光明的,公积金改革带来的美好生活将会离我们越来越近。

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