当前，流水坡片区棚改项目征收工作已经进入攻坚阶段，片区内的违建如何处置？老百姓如何安置？他们的生产、生活问题如何保障？这些都是流水坡片区棚改项目被征收户关心的问题。

　　今天，美兰区流水坡片区棚改项目常务副指挥长杨帆就老百姓关心的问题进行解读。

　　问题一：流水坡片区棚改项目对征收片区内的违法建筑如何界定？

　　杨帆：依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证……”的规定，在2008年1月1日之后未依法取得规划主管部门审批许可同意的新建、改建、扩建、续建的建（构）筑物均属于违法建筑。

　　问题二：流水坡片区棚改项目征收片区内的违法建筑有何危害？

　　杨帆：从违法建筑的危害来看，违法建筑行为破坏了城市科学规划，侵占了城市空间，影响了市容市貌，损坏了城市形象，扰乱了中心城区经济社会的正常秩序。其危害主要表现在以下几个方面：一是增加安全隐患。违法建筑多是被征收人为套取更多安置补偿款抢建而成，偷工减料、以次充好，甚至还发现有“泡沫房”。这些抢建、改建、扩建，建房质量堪忧，危房的机率激增，随时都可能发生事故，且楼挨楼、握手楼比比皆是，一旦发生火灾，后果将不堪设想。二是浪费土地资源。随着国家实行最严格的土地政策，城市发展的土地资源已经显得十分珍贵，违法建筑的大量出现，蚕食侵占了土地资源，缩小了城市发展空间，客观上影响并制约了中心城区城市扩张的顺利推进。三是阻碍了征收工作有效推进。征收工作过程中，合法建筑可能夹有违法建筑，若界定不清楚，可能导致误补的情况，极易引发补偿不准、补偿不公、产生人情补偿、关系补偿、违规办理等问题，将导致整体工作被动，拖延征地拆迁工作的进程，也将给国家带来较大的资金损失。四是影响依法治区。违法建筑的横行，给海口的土地管理、城市建设、群众建房管理带来了诸多不利因素，使法律法规得不到有效的贯彻执行，执法的权威产生了负面的影响，区、街道两级的工作陷于被动，不利于政府促进经济、依法治区、服务群众。五是影响社会稳定。大量违法建筑的出现，尤其是以获得征收补偿款赢利为目的的，在城市控规土地上的乱搭乱建，就像一颗颗毒瘤，影响着市容市貌，影响着我们的居住环境。且容易造成邻里纠纷的大量出现，与构建和谐社会的主题背道而驰。

　　问题三：流水坡片区棚改项目如何打击违法建筑？

　　杨帆：为贯彻落实省委、省政府的指示精神，流水坡片区棚改项目将依法严厉打击违法建筑，深入开展专项整治活动，形成打违高压态势，为建设生态文明城市、促进经济社会发展营造良好的社会环境。

　　从今年4月份开始，为维护流水坡片区棚改项目征收片区内拥有合法建筑的群众的利益，有效制止在利益驱使下的各种抢建、改建、扩建行为，针对流水坡片区棚改项目征收区域内的大量违法建筑，我们将根据《中华人民共和国城乡规划法》第68条规定采取查封施工现场、强制拆除等措施；如违反本法规定的，根据第69条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　特别是对2010年4月7日海口市旧城区（城中村）改造指挥部办公室发布关于美兰区流水坡片区改造项目拆迁调查的通告后还公然新建、改建、扩建、续建的违法行为，我们将加大力度依法从严进行处置。

　　问题四：流水坡城中村项目征收结束后，征收片区内百姓的生产、生活如何保障？

　　杨帆：美兰区委区政府把流水坡片区征收后老百姓的生产、生活作为头等大事来抓，在安置工作上始终坚持以人为本，安置房的建设也是高起点规划、高标准建设。

　　安置房项目建设充分体现让利于民。一是回购价格低，流水坡片区被征收的被征收户只需交付2730元每平方米的价格，就可以回购安置房，远低于此地段价格近万元的房产均价；二是充分考虑被征收户的民生诉求，在安置房小区中配套建设2000平方米的公共建筑，包括1个幼儿园和居委会的办公用房，以满足被征收人的教育和办事需求；三是保障被征收人和集体经济组织的可持续收入。在安置房中预留商业铺面给流水坡的被征收人和集体经济组织，保障今后的收入来源，确保被征收人长远利益；四是完善配套设施。正在争取调整规划，在征收片区内新建一所小学、一栋派出所办公楼，充分保障被征收户的需求。（眉眉）