习近平在贺信中指出，中澳建交43年来，经贸合作成果丰硕，利益交融不断加深，人文交往日益密切。签署自贸协定，将为两国实现优势互补、密切互利合作，提供更高的平台和更完善的制度保障，也将为亚太地区发展高水平的经贸安排产生示范效应，有助于推动亚太经济一体化进程。

　　习近平强调，中澳同为亚太大家庭的重要成员，中方愿与澳方共同努力，牢牢把握两国关系发展的正确方向，遵循相互尊重、平等互利的原则，以签署自贸协定为契机，推动中澳全面战略伙伴关系持续稳定发展，促进亚太地区乃至世界的和平与繁荣。

　　阿博特在贺信中指出，今天对于澳中两国来说是一个重要的日子，澳中自贸协定正式签署是两国关系新的开始。澳中自贸协定将使两国的贸易和投资更为自由，使两国关系更为紧密，我期待着两国从中受益。澳中自贸协定也是一个历史性的协定，它不仅将促进两国经济增长，对于我们所在区域的国家来说，还将是未来经济一体化的典范。

　　同日，中国商务部部长高虎城代表中国政府在堪培拉与澳大利亚贸易与投资部部长罗布共同签署了中澳自贸协定。

　　协定生效时

　　双方各有占出口贸易额85.4%产品实现零关税

　　新华社堪培拉6月17日电（记者徐海静）中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布17日在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。澳大利亚总理阿博特出席签字仪式。

　　中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，历时十年。经过双方共同努力，国家主席习近平2014年11月对澳大利亚进行国事访问期间，与澳大利亚总理阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判。此次协定正式签署，为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。

　　中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

　　在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4％的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100％；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8％和97％。这大大超过一般自贸协定中90％的降税水平。

　　在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。

　　在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

　　除此之外，协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域，就推进双方交流合作作了规定。

　　澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体，是全球农产品和能矿产品主要出口国，有着成熟的市场经济体制和与之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自贸协定签署，是我国在加快形成面向全球的高标准自由贸易区网络进程中迈出的重要而坚实的一步，对我国在“新常态”下全面深化改革，构建开放型经济新体制将起到重要的促进作用。中澳自贸协定也是继韩国之后，我国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。这对于推动区域全面经济伙伴关系（RCEP）和亚太自由贸易区（FTAAP）进程以及加快亚太地区经济一体化进程、实现区域共同发展和繁荣具有十分重要的意义。

　　观察

　　《中澳自贸协定》赢在何处

　　中国享受关税减免额度较大的产品主要有服装和皮革、电子和机械产品、其他制成品、钢铁和金属，以及化工产品等，减免金额为15.3亿美元

　　据澳大利亚国际经济研究中心初步预测，《中澳自贸协定》将拉动澳大利亚GDP增长0.7个百分点，拉动中国GDP增长0.1个百分点。不夸张地说，中澳双方都是自贸协定的赢家。那么中澳双方都能从协定的哪些方面获得实惠呢？

　　中国商务部透露，中方产业部门可从关税减免和贸易创造等两个方面获益。在关税减免方面，澳方承诺5年内中国对澳出口所有产品关税降为零。中国商务部副部长王受文表示，中国的一些劳动力密集型行业产品将从中受益。

　　据测算，协定实施将使中国对澳大利亚出口的产品获得16.6亿美元的关税减免，协定生效时即可获得10.2亿美元减免（占减免总额的61.5％），协定生效3年内可获得16亿美元的减免（占减免总额的96.4％）。中国享受关税减免额度较大的产品主要有服装和皮革、电子和机械产品、其他制成品、钢铁和金属，以及化工产品等，减免金额为15.3亿美元（占减免总额的91.9％）。

　　在贸易方面

　　中国对澳出口占中国总出口中的比重预计将从1.7％提高到约2.1％

　　在贸易方面，协定实施后中国对澳出口占中国总出口中的比重预计将从1.7％提高到约2.1％。中国出口增加潜力较大的产品主要为纺织品、服装、皮革制品、电子和机械设备、钢铁和金属制品、矿产品、化工产品和交通运输设备等。而澳大利亚将通过自贸协定获得原料、农产品和服务业输出的关税优惠。

　　农业在贸易谈判中一直是最为敏感的领域。澳大利亚是农业强国，在自然资源禀赋上，澳大利亚明显优于中国。澳大利亚的农产品种类丰富、质量上乘，因此竞争力比中国产品高出不少。

　　《中澳自贸协定》在农业领域达成谅解，中国一些农产品取消关税的期限长达15年。对一些比较敏感的农产品，采取关税配额方式。对于更加敏感的产品，则实施特别保障措施。自贸协定达成后，中国有3％的产品关税不降为零，其中大部分为农产品。

　　但即便如此，澳大利亚农产品仍在中国市场拥有很多机会，可以想见，更多优质的澳大利亚牛羊肉、奶制品、葡萄酒、海鲜、水果等将出现在中国的市场上，更好地满足中国消费者对高端产品的差异化选择。

　　在服务业领域

　　澳大利亚市场将使中国的基础设施建设企业受益

　　在服务业领域，中国在基础设施建设领域拥有丰富的经验和强大的竞争力，因此更加开放的澳大利亚市场将使中国的基础设施建设企业受益。

　　中国是服务业第三大贸易国，去年中国服务业增长10％，服务业在GDP中占比今年一季度已经达到51.6％。十八届三中全会特别强调，进一步扩大开放服务业，包括金融、教育、养老、育幼、电子商务、商贸物流、审计会计等领域。

　　《中澳自贸协定》还为澳大利亚服务业企业进入中国市场提供了制度性安排和保障。这些企业将有多大作为将取决于企业的竞争力和进取精神。

　　澳大利亚具备相对健全的养老体系，拥有先进的服务理念和管理经验，竞争力较强。通过《中澳自贸协定》，澳大利亚养老服务提供者在华设立外资独资的盈利性养老机构，对澳方是业务的扩展，对中方则有助于推动国内养老产业的稳步发展，以更好地满足民众对养老服务的需求。

　　在投资领域

　　双方同意相互给予投资最惠国待遇

　　在投资领域，双方同意相互给予投资最惠国待遇。澳方给予中方大体相当于其给予美国、韩国和日本等贸易伙伴的高水平投资待遇，并以负面清单方式列明。澳方还大幅降低中国私营企业赴澳投资审查门槛，投资免审标准从2.48亿澳元调整为10.78亿澳元。这将帮助那些有志于在澳投资的中国私营企业成为赢家。

　　根据与自贸协定同时签署的《投资便利化安排》，澳大利亚还将为符合条件的中国投资项下工程和技术人员赴澳提供便利，以解决此前困扰很多在澳中资企业的技术人才短缺问题。

　　人员流动方面

　　澳方每年给予四种特色职业人员1800人的入境配额

　　在人员流动方面，中医师、中文教师、中国厨师和武术教练等四种中国特色职业人员将更容易前往澳大利亚，澳方每年给予这四种特色职业人员1800人的入境配额。根据中澳双方签署的《假日工作签证安排》，澳方每年还将为中国青年赴澳提供5000人的假日工作签证。

　　（新华社堪培拉6月17日电）

　　影响〉〉〉

　　两国民众消费力将提升

　　据了解，中澳签署上述协议后，中国进口澳大利亚产品的大部分关税将在未来几年内降至零点，而澳大利亚也将因此大幅提升产品出口总值。

　　澳贸易出口额

　　将大涨200亿澳元

　　在协议签署后，国际经济中心机构还发布报告指出，到2035年前，澳大利亚对中日韩三国的贸易出口总额将上涨11.1%，增加200亿澳元。此外，该报告还指出，澳大利亚与亚洲国家签署的一系列贸易协定将每年创造9000个工作岗位，到2035年，将总共在国内创建17.8万个工作岗位。

　　两国关税减免

　　消费者获益

　　据初步测算，中澳自由贸易协定在签署实施后，将使中国出口澳大利亚的产品总共获得约16.6亿美元的关税减免，协定生效3年内，将实现约16亿美元即96.45%的关税减免，其中约10.2亿美元即61.45%的减免在协定生效日即可实现。中国享受较高关税减免的产品主要包括服装和皮革、电子和机械、其他制成品、钢铁及金属制品，以及化工产品等，减免额约为15.25亿美元，占减免税金总额的91.88%。

　　对澳大利亚而言，其向中国出口的产品将获得约10.01亿美元的关税减免，其中约3.0亿美元在协定生效日即可获得减免，剩余约7亿美元的减免将在关税减让的过渡期内逐步实现。澳大利亚将获得较高关税减免的产品集中在能源、钢铁及金属制品、以及农产品中的牛肉、羊毛、其他农产品、乳制品等。

　　据了解，中澳FTA签署后，85%的澳大利亚出口中国的商品将享受零关税待遇，而协议进入成熟期后，这一比率可高达95%。这也意味着，中国消费者在购买从澳大利亚进口的农产品、乳制品等产品时的价格将更加低廉。（综合）