民事功能设施建设方案立足于改善驻守人员工作和生活条件，履行国际责任和义务、维护南海航行安全、加强域内国家合作等，集中体现节约集约利用资源、严格保护海洋生态环境的理念，拟规划建设一批通讯导航、环境观测、防灾减灾、交通运输、运行保障、生产生活配套类设施。

　　建设内容主要包括：建设国际航路岛礁大型综合灯塔，并设置AIS基站等区域无线电导助航设施和VHF基站等海上安全通信设施；建设海上应急救捞设施，配备应急救助打捞、海事航保溢油应急处理等设备，并满足救助船舶的停靠补给，为过往渔船等船舶提供停泊、避风、补给及维修等服务；建立地面气象观测站和海洋观测中心，以满足海啸预警、地震监测、海洋环境监测等方面的需求；建立海洋科研中心，开展海洋科研、海岛保护、生态建设、岛礁科学综合研究等活动；建立综合性医疗和急救设施；此外，还修建污水和垃圾处理设施，以保持岛礁和周边海域的环境清洁。