对于基层这类现象，应该一分为二地看。一方面，不少基层干部的素质和水平有限，又不主动学习提高。熟练掌握党的政策和国家法律规定，是基层干部的必修课。强化这方面的考核有一定必要性，有利于提高基层组织治理水平。但另一方面，类似死记硬背“小册子”的方式，与农村基层的实际工作脱节，也是一种形式主义。若考核要求一字不差，则属于钻牛角尖。这正是：

　　政策法规印成册，

　　基层干部忙考核。

　　学习提高有必要，

　　形式主义不可长。

　　（文/袁锋 图/王铎）