2012年5月，海南省国家税务局、海南省地方税务局联合召开国地税协作专题会议，确立了国地税协作的原则，细化了税务登记、信用等级评定等21个合作事项，这标志着海南省国地税合作进入一个全新阶段。

　　三年来，双方进一步完善合作机制，拓宽合作渠道，丰富合作事项，积极探索实践国地税合作新模式，在更大范围、更深程度上提升了海南税收服务和管理质效。

　　合作一：推进信息资源共享

　　2013年起，海南国地税制定了信息共享机制，相互协作、共同探索建立国地税涉税信息交互共享平台，并于2014年1月正式上线运行。

　　截至目前，该系统已实现设立登记、变更登记、停复业登记、注销登记、外出经营报验登记、税务登记证件遗失处理、非正常户处理等14项具体涉税数据的共享，真正做到了涉税信息的自动传输、交互和共享。

　　该平台及系统自上线运行一年多来，海南国地税相互传递了319万户纳税人登记信息，并通过定期对相关涉税信息的比对和核实，进一步规范了国地税共管户税收征管工作，有效防范税收风险，减少税收流失，有力维护国家税收权益。

　　合作二：齐力推进税制改革

　　为持续平稳地推进“营改增”试点工作（即将现行征收营业税的行业改为征收增值税），省国地税共同制定了纳税人涉税信息移送办法，省地税局将试点行业纳税户的近24万条基础及征管信息进行集中整理，及时向省国税局移交纳税人户籍信息和申报征收信息，还借助国地税信息共享平台完成“营改增”试点行业4万多户纳税人信息的共享。

　　同时，国地税联合发布公告明确和规范“营改增”试点发票衔接工作，并同步抓好政策解读和税款清缴工作，确保“营改增”试点工作的顺利实施。

　　数据显示，“营改增”以来试点行业共减税2.6亿元，有效促进试点行业经济快速发展。

　　合作三：实行联合办证服务

　　目前，我省各市县基本实现了国税及地税机关相互驻点联合办证，各单位均选派专业人员在对方办税服务大厅互设服务窗口，方便纳税人一次性办理税务登记、注销等涉税事项，让纳税人“进一家门办两家事”。

　　在洋浦经济开发区国地税部门，双方以落实“三证合一”改革为契机，与工商、质检部门紧密合作，共同构建了洋浦行政审批工作平台，制定 “三证合一”联办制度、审批流程和登记实施办法，制作统一表格及规范申请材料提交，建设网上联合审批系统，组建市场主体“三证合一”联办窗口，使涉税资料可在四家单位之间实时传递，企业等市场经营主体只需跑一次路、提交一次资料，便可轻松办理工商营业执照、组织机构代码证及税务登记证，有效提高了办事效率，真正实现了“一表申报，一口受理，一窗发证”的便捷登记流程。

　　合作四：开展纳税信用评定

　　今年，省国地税联合开展了2014年度纳税信用等级评价工作。

　　在历经采集系统数据、人机结合初评、纳税人申辩、评分结果比对、国地税联合评定等环节后，在全省范围评出纳税信用A级纳税人8356户、B级的纳税人30597户、C级的纳税人1251户，D级的纳税人2950户，并通过地税门户网站、实体办税服务厅、新闻媒体发布公告，利用短信平台向纳税人发送提醒通知等方式向社会广泛宣传，提高了纳税信用等级评定工作的透明度和公众参与度，进一步引导和鼓励更多的纳税人自觉遵从税法，积极倡导依法诚信纳税的社会风尚。

　　在此基础上，海南地税还将2014年度纳税信用A级纳税人信息及历年相应信息整合，在海南地税门户网站（www.tax.hainan.gov.cn）向社会公众推出“纳税信用查询平台”，有效促进税收信用在公共服务领域的应用。

　　合作五：实施联合稽查执法

　　双方开展联合进户执法工作，对上级统一布置的专项检查、专案检查以及有关部门转办的案件、重大涉税案件，联合开展税收检查，共同研究处理意见，统一执法尺度和处罚标准。

　　同时，双方建立重点税源企业、定点联系企业等税收专项检查协调机制，在共同选定企业的基础上实施联合稽查，并定期交流案件查处情况，及时沟通双方在检查中发现的税收违法新动向、新手段和新特点。

　　双方还通过定期联席会议、共同组织宣传、联合开展打击、组织发票协查等方式，协同公安、通信管理等部门，严厉打击制售假发票违法犯罪行为，开展发票违法信息整治工作，并以新闻发布会集中通报涉税违法犯罪打击处理情况。国地税稽查协作的加强，进一步节约稽查成本，提高办案效率，减少税收执法工作对纳税人的影响。

　　合作六：协力组织税收宣传

　　作为每年税收宣传月活动的启动仪式，海南国地税共同在门户网站上举行“局长在线访谈”活动，双方局长同时在线为纳税人介绍最新纳税服务举措，集中解答纳税人提出的涉税问题和征集工作建议。

　　双方联合开展“税法送万家”活动，以税法进机关、税法进校园、税法进企业、税法进乡村、税法进社区等方式，主动上门为纳税人提供纳税咨询等服务，指导纳税人学好、用好税法。联合开展“送税法进园区”专题宣传，针对海南五大工业园区、先行试验区的企业需求，进行有针对性的税收优惠政策宣传，帮助纳税人维护合法权益，促进园区做大做强。联合开展“税收协定宣传周”主题活动，配合“一带一路”对外经济发展战略，共同举办税企座谈会，并在海南日报上进行专题和夹报宣传，从税收协定概述、政策介绍、案例分析及风险提示等方面做好解读宣传，助力企业走出去。