城市硬件历史欠账多

　　测评员在每天早高峰或晚高峰期间记录到，海口许多重要交通路口闯红灯现象普遍，同时记录下来一些交通路口无信号灯或信号灯损坏，有些路段甚至没有盲道、缘石坡等无障碍设施，或者盲道破坏、被占用，人行道、盲道损坏、坑洼积水，黄土裸露。此外，主次干道上人车不分道行驶，机动车、环卫车、非机动车在人行道、非机动车道上乱停放。测评发现，海口存在一些消防设施损坏、过期、无法使用，或无消防设施，消防通道被堵塞、占用的现象。

　　鲍宗豪认为上述问题均是城市基础设施薄弱的反映，说明客观和历史的欠账多。

　　海口基础设施的短板显而易见，但可喜的是目前海口已拿出4亿元用于城市背街小巷的改造，3年创建期间还将投入十几亿元加大城市道路、公共设施等改造。专家建议，要把群众对创建文明城市的价值追求，转化为实实在在的民生工程。

　　六小门店、窗口行业不规范

　　实地测评时发现，海口一些社区无综合文化服务站或无文体活动，或社区楼道小广告乱张贴、楼道乱堆物、乱停放现象普遍；六小门店（小餐馆、小理发馆、小洗浴、小店铺、小娱乐场所、小网吧）存在无营业执照或营业执照过期、无卫生许可证、无健康证，或者未亮证经营，公共用具无消毒记录等；窗口行业未在显著位置展示行业服务规范，无投诉处理机制、投诉记录，个别商场发现过期食品。

　　对此，鲍宗豪认为，以对老旧社区的投入改造为契机，海口可以不断提升社区治理水平，营造文明幸福社区的氛围。改造老旧社区，已经表明了市委市政府对“创城”为民、“创城”惠民的决心和行动，所以，海口的干部群众要抓住这一难能可贵的历史机遇，在加大基础设施改造力度的同时，不断创新社区治理。

　　具体操作上，鲍宗豪建议要充分调动街道镇创新社区治理的积极性，相关委办局要将能下放的职能尽量下放，调动社区单位的积极性。

　　问题暴露城市社会治理水平

　　此次模拟测评因学校还未开学，所以未成年人这一项没有测评。统计的另外10项测评内容包括理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚、廉洁高效的政务环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、长效常态的创建工作机制。

　　测评分析报告中，虽然模拟测评结果说明海口“双创”以来取得了一定成效，但一些街道、镇的测评分数还有待提高。

　　专家认为，通过模拟测评在实地考察和问卷调查中发现的主要问题，既是海口市当前创建全国文明城市中存在的问题，又反映了海口市城市治理、社会治理的水平。

　　专家指出，能否全面充分动员各种社会力量参与创建是一个重要的关键因素。