光绪十三年（1887年）上任雷琼兵备道的朱采，任内兴建海南五公祠、秀英炮台，为后人所称道和缅怀。他卸任后所著的12卷《清芬阁集》，如实地记录了集兵政大权于一身的雷琼道尹的吏治思想与执政艰辛。

　　早在1874年，朱采就写下轰动朝野的《海防论》，得李鸿章的器重推荐，升任汾州知府。朱采说，鸦片战争以来，寇患愈演愈烈。御敌之要有五：“用人之要”“裕饷之要”“练兵之要”“造船之要”“持久之要”，不料13年后却因此挑起海防重担。

　　朱采任上的数十本奏摺，披露了当年雷琼地区政治、军事、经济、社会、文化等诸多不为人知的秘密。朱采与数十政要及亲友的书信往来，客观地反映了晚清时期一个有良知的地方大员的爱国情怀。

　　清光绪十九年（1893年），分巡雷琼兵备道长官朱采在《禀督抚院》的奏摺中说：“十七年（1891年）二月初六日奉宪台札，饬令总理琼州海口建筑炮台事宜。是年三月初，秀英炮台动工，亲临督建，于本年三月底一律工竣。计中间二十四生炮台三座：曰‘拱北’‘镇东’‘定西’；两旁十五生炮台二座：曰‘振威’‘振武’……四周建小炮台六座，以备意外之抄袭。”

　　关于建筑炮台经费，奏摺称：“计物料、工匠、夫役、船只、起炮、迁葬、地价、棚厂、薪水、津贴、伙食各项用银五万六千四百五十九两七钱九分二厘六毫三丝。”

　　督建秀英炮台最伤心的事：“该处逼枕海滨，风色最烈，夏秋三次瘟疫，弁勇工役共毙一百二十余名，魏镇云胜、陈镇兆兴猝病而故，陈鎭一营即以陈良杰管带……”

　　琼州海防库存水雷四十余个，朱采商请黄埔水雷局委派水雷专才来琼逐一检修，损缺零件请水雷局添加补给，并从香港购买橡皮圈药管、水绳及沙布、油丹等物……

　　120多年前，分巡雷琼兵备道朱采的几本奏摺，也披露了鲜为人知的琼州海防秘密。

　　临危受命

　　清光绪中叶，法国军艇入侵东南海疆，海防风云骤起，战火一触即发，两广总督张之洞奉旨修建四大炮台。其时，张之洞向清廷奏报《密陈琼防人才片》：“臣悉心思索，查有山西汾州府朱采，廉劲果毅，勤朴耐劳，器识甚闳，志趣甚远，久在北洋，深通洋务。臣在晋时，深悉其才……”于是，朱采临危受命，从山西汾州府简任雷琼道，统领两州。

　　光绪十三年（1887年）四月，朱采走马上任。下车伊始，考试观风，发策问弊，严察吏治，尊贤任能，革除贪墨，雷厉风行。为长远计，他致力教化，创建五公祠；筹备海防，他购战舰以卫边陲；督建炮台，置水雷以资守御。六年道尹，千般磨难：遭遇瘟疫流行，郡城逾万人染疫致死，幼女不幸夭折，他本人也病侵弱躯，仍坚持至炮台工竣才卸任。

　　朱采督建炮台，恪尽职守，任劳任怨，兢兢业业，用自己的心血在琼州海防建设史上写下了铭心刻骨的一笔。他经世济民的执政理念，海疆防御的深谋远虑，创建五公祠、督建秀英炮台以及有关施政禀报的数十本奏摺，客观记录了一个封疆大吏的心路历程，为后人留下了晚清时期政治风云、琼州时局、海防秘密和吏治、海关、税收的真实史迹。

　　朱采治琼，至少创造了两个第一：创建五公祠，在琼州文化建设史上“海南第一楼”耸立起无法逾越的人文高度；督建秀英炮台，是琼州海防史上的第一炮台。难怪时贤赵滨彦在《清芬阁集》的序言中说：朱采志于经术有用之学，深受李鸿章和张之洞雅爱。

　　赵滨彦的序言这样说：琼为海防重地，四面环海，内抱黎峒，且不说内有心腹之患，外有敌舰觊觎，虎视鹰瞵，单说蛮荒之域烟瘴最深，官此土者大多染瘴疠，三年任期未满人已命丧黄泉，继任者以为大忌，裹足不前。所以，莅琼之前，亲友故旧劝其慎行。

　　可是，朱采义无反顾，慨然赴任，六年道尹，厥功甚伟。虽然，形势险恶，风云变幻，政事纷纭，波谲云诡，但是他尽忠职守，哪怕生死胁迫，仍然坚持“吏治不敢不饬，营伍不敢不肃，民艰不敢不念，文教不敢不修”的初衷，表现出刚毅果敢的高贵品性。

　　督建炮台

　　作为中国古代四大炮台之一，秀英炮台孤悬海外，形势险要。时人认为，海南重镇海口乃“南海第一门户”，秀英炮台为“海口锁钥”。朱采在《禀督抚院》奏摺中说：“光绪十七年（1889年）二月初六日奉宪台札，饬令总理琼州海口建筑炮台事宜。是年三月初，秀英炮台动工，已于本年（1891年）三月底一律工竣。”两度春秋，冲风冒雨，官兵笃力，成就大业。

　　这是琼州海防史上的创举，朱采卫我海疆的雄心壮志得以践行。督建炮台，事关海防全局。朱采亲自谋划，妥选助手，精挑工匠，齐集民夫，慎督工程，认真从事，废寝忘食。奏摺禀报：“并于十八年春间将大小‘五台名号’及添雇民夫等情具禀，申报各在案”。

　　“五台名号”，铿锵有力，掷地有声，如雷贯耳。“拱北”“镇东”“定西”，三尊二十四生炮台位居正中间；“振威”“振武”，二尊十五生炮台拱卫两旁。如今，当年港湾已经远远退后变成滩涂，变成城市商贸区，但五座炮台的洞口仍然面对东南沿海的历史天空。

　　秀英炮台，功能完备，构筑坚固。奏摺称：炮膛四围及瞠底俱用混凝土填筑，四围厚二丈，深至丈六尺，膛底深八尺，有洞避敌弹；有子房储炮弹，有药房储炮药，有小铁路运药弹，有水池蓄水洗炮，有大小窨道及窨梯升降，有兵房供栖息，炮台设置考虑周到。

　　炮台构筑，未雨绸缪，务于实战，有备无患。奏摺称，弹药库设置如北方的窑洞，在上面覆盖六尺厚的土。总子药库则厚一丈二尺，即使受敌弹亦不易坍塌……上下四围用三合土填筑，四周环植树木，墙之外为环台大马道。四周建小炮台六座，以备意外之抄袭。

　　朱采是有心人，这么浩大工程，除禀报布置方位，房屋数目，工程丈尺外，还详细绘图列折，并照式雕木炮台一座“恭呈宪鉴”。炮台施工，塞门德土（水泥）至关紧要，虽“奉发一万一千七百七十九桶”，但恐不敷又“捐购”五百零四桶，为海防自掏腰包。

　　秀英炮台处所，依山面海，丘岗连绵，开挖高埂，埋平低窪，计土方五万多，非勇力所能胜，爰向港商借得铁路三百余丈，铸轮制车，每车载土一百二十余担；曲折之处，以牛车、人车帮运……据20世纪初海口市文物普查资料，秀英炮台占地33000平方米。

　　朱采的奏摺详细描绘了炮台构筑的具体布局：“台瞠甚小，仅宽二丈七尺，周围隐身洞、四子洞二十，铃铛大铁圈十。台前三和孛兰泥，厚一丈四尺；坐底红毛泥，厚八尺。兵药房深四丈四尺，宽一丈一尺，子房深一丈，宽九尺；引道长四丈四尺，药房小引道长一丈八尺，炮台引道长三丈八尺；水池长二丈三尺，宽一丈一尺，深有至三丈五尺者。”

　　奏摺称：“操场以南，大门之内与子药各房，俱伏藏于土穴之中，其式如北地窑房之制，而以石砖环砌成洞，其上覆土至六尺之厚。总子药库则厚至一丈二尺，即受敌弹亦当不易塌卸。盖大炮弹遇沙土而止，但有震撼之力而无穿透之劲也。故台前之护台土墙厚至九丈，操场后面及左右之土墙亦厚至七丈，以外墙之内面俱用石砌以防倾塌。上下四围仍用三合土填筑平实，四周环植树木以资荫蔽。”假如炮台保存原貌，文化价值难以估量。

　　炮台算得上“重点工程”。“台基宽一百丈，进深五十丈，四周马道宽三丈；台前加小马道宽二丈，以免壁立而巩台基。操场宽十丈，长一百丈，地势西南昂而东北卑，计原高四丈五尺，即为台高之度。迤东而北至正中，台已填高丈余；再东再北至洼田，填高四丈八尺。总计马道、操场、引道子、药库、兵房、水池、水沟运土在五万方以外。”

　　工程如此艰巨，一切需用经费计物料、工匠、夫役、船只、起炮、迁葬、地价、棚厂、薪水、津贴、伙食各项，统共享过银五万六千四百五十九两七钱九分二厘六毫三丝，计陆续领过银五万七千两。除用过前项外，实存银五百四十两零二钱零七厘三毫七丝。

　　炮台开销精确到一毫一丝，从这可以看出雷琼道尹“廉劲果毅”。工程由“总办”“帮办”逐一分款造具清册，禀请核销前来。朱采说，“职道覆加查核，确系工坚料实，力求撙节，实用实销，一无浮冒，理合照造清册，禀请宪台察核，派员验收，并饬知善后局照数核销，实为公便。”朱采是坦诚的，“琼地孤悬外海，各料购自他方，其中有包运到工，亦有到工后另加运费；雇用工匠亦价廉工拙，是以工料价值间有与内地不同，合并声明。”

　　两年督建，几多心血，数本奏摺，几多苦衷，谁知雷琼道尹的难言之隐！

　　埋设水雷

　　光绪十年（1884年）六月，法国军舰萨尼号入侵海口湾，碇泊新埠岛横沟海面，清都督紧急调兵布防，法艇便调头北上。八月五日，法艇炮击基隆炮台，二十四日炸毁马尾船厂。为应对危急时局，防止法军入侵，除构筑镇琼、秀英二炮台外，清廷还在海口湾埋设水雷。

　　光绪壬辰年（1892年）夏，朱采在《禀督抚宪》的奏摺中说：“水雷之用，实所必需。水雷与炮台相辅相成，炮台远击敌舰，使之不敢冒进；水雷近轰敌船，使之提心吊胆。琼地遭法夷骚扰，置水雷加强防御已阅历多年，而今零件各物多半损缺，上疏请求襄助。”

　　分巡雷琼，海陆兼管，军政重担，集于一身。大到总理洋务，与各国领事斡旋，与海关税务交涉，查处南洋园主虐待华侨；小到打击豪强，缉捕盗匪，平息民愤，抚恤羸弱……尤为危急者，海域不宁，海盗猖獗，外寇入侵，修筑炮台，埋设水雷，毫无懈怠。

　　光绪辛卯年（1891年），朱采将离任，还不忘商请黄埔水雷局委派水雷学生王廷秀来琼检查维修库存的四十余个水雷。对库存水雷逐一检查，损缺零件逐一登记，商请水雷局及时添加补给，并从香港购买橡皮圈药管、水绳及沙布、油丹等物，约费银元六十四两。

　　奏摺明言，此项开支应附入琼军月报，并移交善后局支付核销。此外，还有其他物品尚需要购买，这些事情都不难办。难办的是水雷需专人管理，随时整修，需安放演习，做到器具精良，心手熟习，临变不乱，临战能胜。奏摺提请“留王廷秀在琼州管理水雷”。

　　朱采想得周到，留下王廷秀，其薪水仍按水雷局标准，由琼饷项下拨付。同时，在海口择近海适宜之地构建房舍存储水雷，并募水勇四名协助王廷秀管理杂务与布设水雷，每人月给口粮银三两九钱，王廷秀远涉海外瘴疠之地，较之前苦，每月加补助银元八两。

　　朱采心系海防，通盘考虑，苦乐悬殊，津贴各异，关怀备至。他说，所有因补贴增加的费用，均由琼饷项下开销，他随时督察，饬其勤慎修治，着意演练……这是肺腑之言。朱采忠于职守，牢记张之洞的“密摺奏报”，使之从汾州府简任雷琼道饬令督建炮台。

　　癸巳年（1893年）春，张之洞已调离，两广总督由李翰章继任，并由两江总督刘坤一“帮办海军事务”，包括水雷开销必须同时向两宪禀报。他在《禀刘抚宪》中说：四营官兵悉令驻秀英炮台工作，每丁给津贴鞋袜钱五百文以示体恤，由此可见雷琼道尹的苦衷。

　　癸巳年夏，朱采《上张香帅》奏折，向张之洞倾吐衷情，他说：“采自顾菲材，幸蒙知遇，置之重要……惟久居瘴地，精气暗亏，时时害病。去冬以来益复不支，当于四月中禀请交卸，进省养疴，幸蒙两院恩准，派委周道炳勋署理篆务，于五月十七日卸事。

　　如果不是朱采存奏摺披露的秘密，哪知清末琼州海防埋设水雷。直到日本侵琼前夕，海口湾仍埋设水雷御敌。

　　苦心孤诣

　　奏摺禀报，难陈心曲；亲友信函，直言不讳：疾病缠身，苦不堪言。他《复朱桂卿》信，说“痼疾婴身，无可告诉，溘然朝露，未知能至明年否？”言及海防形势，朱采坦言：“以仓皇不练之师，当处心积虑之虏，不等两军相见，胜负早已判然。”赤子之心，知其不可为而为。就像当年作《海防论》一样，二十年后甲午战争印证了他并非杞人忧天。

　　分巡雷琼，跨海而治，又值非常时期，朱采面临的困难与承受的压力可想而知。其时，虽海防第一，但攘外安内，轻重缓急，实难惦量。光绪壬辰年（1892年）冬，朱采《禀督宪》坦言“边备之安危，视乎戎政；戎政之修明，视乎赏罚”，他为雷琼守军论功请赏。

　　查民国《琼山县志·卷二十一·官职志》：光绪十二年（1886年），童棫到任，不数月病逝；崇绚继任，至十三年三月。朱采接任之前，黎客各匪，群起如毛，屡剿屡起，屡抚屡叛；地方骚乱，杀人如麻。大军征剿，锋镝之惨，瘴疠之恶，死亡困苦之像，骇人听闻。

　　朱采履任，所统琼军尚有十营，奉命裁革后仅存五营，而阵亡瘴故超过500人，其中文武官员竟有50余人。他说，烟瘴之毒，西南各省尤以琼州为烈，剿黎之役，一营官兵瘴亡过半。光绪十五年（1889年）瘟疫，郡城死亡者数以万计，有起病至死止顷刻间……

　　朱采说，土著如此，客籍可知。从军将士，爱生恶死，人同此心，所以不避凶险勇于向前，皆因圣朝德泽，将士笃力，谋求进取，报效朝廷。赖国家景运，仗宪台恩威，得将士协力，商贾流通，闾阎乐业……朱采说得入理，有功于国，有德于民，岂能埋没？

　　朱采回想，兵勇跨山越涧，餐风宿露，追顽寇于大海，蹈锋镝之战壕，缉捕，巡防，戍守，诸多艰险，诸般危难，历历在目。修建秀英炮台工程艰巨，海风猛烈，湿热熏蒸，丛坟古冢，秽浊恶气，劳役瘴疠交相侵淫而无所畏惧者不赏，于法不合，于理不容。

　　两年工期，三次瘟疫，将士染病，人心惶惶。其时，朱采也患病请假，进省调治，旋因法艇闯入榆林港，形势危急，立即销假渡海，重返岗位。朱采奏摺说得非常凄切：弁勇工役共毙一百二十余名，魏镇云胜、陈镇兆兴猝病而故，陈镇一营即以陈良杰管带。

　　将士舍生忘死，建立非常之功，朱采奏摺为之呼吁。朱采说，统领琼军五六年之久，不良者立即撤换，不敢姑息；勤慎任事有功绩者，不敢不上报。恳请“五年届满，躬亲防戍各员，准照异常劳绩请奖，并按广西边防各营参照新疆成案照异常劳绩予以奖赏。”

　　有功则赏，有过则罚，功过分明，赏罚不谬，朱采治军，可谓苦心孤诣。

　　秀英炮台与虎门炮台、吴淞炮台、大沽炮台一道并称为中国古代四大炮台。可是，战争硝烟散去之后，大沽口炮台和虎门炮台被列为全国重点文物保护单位，吴淞炮台也成了“国家旅游4A级景区”，而秀英炮台却淡出了公众视野。虽然，它也被列为海口市重点文物保护单位，但却处于“关门保护”状态。

　　秀英炮台曾被恃为“南疆锁钥”，比之于三大炮台，毫无逊色。作为古代宏大的军事设施，秀英炮台是中国古代规模较大的军事设施之一。直至1939年2月10日，秀英炮台仍驻扎前清炮兵转为国民革命军的战士250人，他们曾将愤怒的排炮轰击入侵海疆的日寇。当年，整个炮台连同附属建筑占地面积达五十亩。公式