高德荣曾任云南省贡山独龙族怒族自治县县长、怒江傈僳族自治州人大常委会副主任等职务，现已退休。他情系独龙，扎根乡村，不计名利，一心为民，被群众誉为永远的“老县长”。

　　影片从一个年轻记者的视角，选取了高德荣工作生活的典型细节，折射出高德荣几十年如一日为党为民辛勤付出的平凡与伟大。