巡视是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督和群众监督相结合的重要方式。11月16日，省委巡视工作领导小组召开中央和省委巡视工作最新精神暨《巡视条例》学习培训会，传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和有关会议精神，围绕落实《巡视条例》有关重点问题进行专题培训和座谈交流。本报对发言进行摘编刊登，敬请关注。
聚焦从严治党 深化巡视工作
省委巡视一组组长 赵普选
要认真贯彻落实全面从严治党的精神，深刻认识巡视是维护党章、严肃党的纪律、落实全面从严治党要求的重要方式和手段，一定要将深入学习党的十八大和十八届四中、五中全会精神，与学习贯彻《巡视工作条例》，学习领会习近平总书记在听取巡视工作汇报会的一系列重要讲话精神结合起来，联系工作实际，学思践悟，抓好贯彻落实。
要自觉把纪律和规矩挺在前面的要求体现到巡视工作中，在理念思维上，要处理好“树木”与“森林”的关系，着眼全局、点面结合，不仅要坚决把传染性强、破坏力大的“烂树”连根拔掉，还要治“病树”、正“歪树”，防止病毒蔓延，以达到保护好整个“森林”健康生态的效果。
巡视工作要把握监督执纪“四种形态”，一要严格遵守党章。用严明的纪律把党章的权威立起来，坚持在法律红线之前架起纪律底线，防止党员干部从“破纪”走向“破法”。二要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的“六大纪律”的方方面面。要督促被巡视单位切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，尤其要突出主体责任。三要聚焦发现问题。要有发现问题的意识、大数据思维和团队观念。四要坚持守纪自律。巡视干部时刻牢记“监督者更要接受监督”，做到“打铁必须自身硬”，在守纪守规、洁身自好等方面要高标准严要求，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，忍得住孤独，稳得住心神，经得住考验。
贯彻中央最新精神 扎实做好巡视工作
省委巡视二组组长 韩太光
学习贯彻中央最新精神，要进一步深化对巡视性质的认识，突出巡视工作的政治性。王岐山同志明确指出：巡视是政治巡视，不是业务巡视，是巡视党组织和党员领导干部，不是巡视某个单位。这就为我们全面贯彻中央巡视方针、进一步做好巡视工作指明了方向。
学习贯彻中央最新精神，要进一步深化对巡视工作定位的认识，聚焦全面从严治党。巡视中发现的问题，从根本上讲，就是党的领导弱化、党的意识淡化、党的纪律松弛，党的路线方针政策没有得到贯彻执行，全面从严治党要求不落实。我们要全面把握巡视工作定位，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争与全面从严治党的内在联系和相互作用，站在全面从严治党的高度，来把握巡视工作全局，推动巡视工作取得更大的成效。
学习贯彻中央最新精神，要进一步深化对“把纪律挺在前面”的认识，着眼于加强纪律建设。巡视工作要按照中央最新精神要求，调整思路，全面体现“把纪律挺在前面”的要求，紧扣“六大纪律”和“四个着力”，盯住“三个重点”，按照“立高线、守底线”的要求，充分运用监督执纪“四种形态”，发现问题，为加强党的纪律建设，助力全面从严治党提供支撑。
学习贯彻中央最新精神，要进一步深化对加强巡视队伍建设重要性的认识，切实加强自身建设。巡视队伍建设是做好巡视工作的基础和保障。我们要结合工作实践和队伍实际，落实中央的最新精神，做到政治过硬、能力过硬、作风过硬，出色完成党和人民赋予的光荣而艰巨的任务。
把握巡视定位 依法依规巡视
省委巡视三组组长 官宏伟
正确认识全面从严治党，准确把握巡视定位。全面从严治党，不存在特殊党组织、特殊党员，全面从严治党，突出的是全面，注重的是从严。巡视工作要聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”和“四个着力”，盯住“三个重点”，明确巡视是政治巡视，不是业务巡视的定位。
正确行使巡视权限，依法依规巡视。贯彻落实《条例》，依法依规巡视是中央关于巡视的最新精神之一。《条例》结合巡视工作实践创新，对巡视方式进行充实、调整，拓宽了巡视发现问题的途径，为巡视发现问题提供了必要的权限，也使依法依规巡视显得重要。有几个方面的问题要认真领会，正确把握：一是巡视抽查要控制范围；二是查询银行要严格标准；三是建议审查要严格审批。要正确认识和把握“巡视深入了解问题”与“巡视不履行执纪审查职责”的关系，依法依规巡视。巡视权限的行使，既要有利于发现问题，又不能超越权限。
正确把握好现象与本质的关系，既要发现面上的问题，也要找出普遍性、规律性和全面性等深层次问题。要善于从大量的信访件中抽丝剥茧，要从个案看普遍，从现象看本质。要善于抽象归纳，透过现象看本质，突出政治高度。发现问题的同时要查找原因，找准病根。对巡视发现的重大问题要把好脉找出漏洞，有针对性的提出整改建议。要寻找治本对策，倒逼改革。对带有普遍性、全面性等深层次问题，要认真分析研究，从改革管理体制、工作机制方面认真分析，提出改革建议。
研究当前工作特点 注重督促巡视整改
省委巡视四组组长 于建华
作为“利剑”和“尖兵”，我们要勇于承担起打赢这场反腐败斗争的使命和责任，敢于担当，敢于较真，敢于斗争，真正把责任扛起来，立场硬起来，纪律严起来。巡视工作要适应新的形势发展，把中央的精神贯彻落实到位。
进一步加强学习领会，才能入脑入心。有了最新修订的党规党纪，就相当于巡视工作有了新式武器装备，如何正确理解中央领导的指示精神，并在今后的巡视工作中贯彻好、落实好？如何正确把握新修订党规党纪的新内容、新要求，让新式的武器装备“正式列装”形成战斗力，在今后的巡视工作中运用好、执行好？要解决好这两大课题，还需要我们结合实际工作更加认真地学习领会，也需要再组织开展一些有针对性的培训和辅导。
认真研究当前反腐败工作和巡视工作的特点。巡视工作必须要发现问题，这是巡视工作的使命决定的。巡视工作要快速进入角色，在规定时间内发现问题、形成震慑，事先必须认真分析典型案例，掌握当前腐败问题的一些新的手法和特点。巡视前收集案例进行深入分析，从中归纳出关键点，再从关键点入手发现问题，成效比较明显。
更加注重督促巡视整改。巡视监督的作用能否发挥，关键在于成果运用。巡视成果运用是多方面的，比如问题整改、问题线索查办，还有通过发现问题和查办案件督促解决深层次问题等等。从这几轮巡视实践的情况看，边巡边改、边巡边查确实是推动巡视整改的有效手段。利用查办案件发现的反面典型召开“三严三实”专题教育和警示教育，可取得很好的社会效果。
学习提高明方向 干净忠诚勇担当
省委巡视五组组长 林北平
紧密结合工作实际，认真学习贯彻落实讲话精神。准确把握巡视工作的指导思想、基本原则、目标要求、重大决策，结合巡视工作的实际，在学深学透上下功夫，真正吃透领会总书记讲话的精神实质。把讲话精神作为强大思想武器应用到巡视工作中的全过程，不断改变工作思路、方法和作风，提高巡视质量水平，以实践的效果，工作的实际来体现学习贯彻成效。
发挥巡视利剑作用，巡、查、改立体威慑求实效。一方面，立巡立查、立巡立改。另一方面，让党委和纪委跟着我们巡视组的步伐动起来，将从严治党的主体责任和监督责任扛在肩上，抓在手上，落在实处，变旁观者为参与者，变被动者为主动者，改变只由巡视组唱“独角戏”的情况，形成与巡视的互动与合力。再一方面，应以巡视为契机，通过查找问题，对全体党员干部进行一次严格的自上而下、从严治党的看得见、摸得着的现实教育，让之触动灵魂，加深从严治党、严守党规党纪，是每个党员干部同样面临的命题的认识。
坚持守纪自律，不负重托勇担当。巡视干部在守纪守规、廉洁自律方面时刻要先人一步，高人一筹，按照更严格的纪律约束自己。特别是巡视组长，作为巡视监督的第一责任人，责任重于泰山，容不得自己有任何的杂念私心，永远保持着对党章的尊崇之情，对党的纪律的敬畏之心。主动接受干部群众的监督，不搞特殊化，不为任何旁门左道所干扰，不利用权力谋私利。
增强做好巡视工作的责任感和使命感
省委巡视六组组长 廖光普
学习培训会通过传达学习中央领导重要讲话精神，以及中央纪委、巡视办和省委领导的讲话精神，既加深了我们对巡视工作新形势、新任务、新要求的理解，更增强了我们做好巡视工作的责任感和使命感。
下一步，我们要认真学习贯彻习总书记的讲话精神，扎扎实实做好巡视工作。一要把学习领会好习总书记和岐山书记的讲话精神与学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，用总书记的讲话精神来指导巡视工作，用《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》来规范巡视工作。二要深化巡视工作定位，全面履行党章赋予的职责，聚焦全面从严治党的新要求，突出党风廉政建设和反腐败斗争，紧扣“六大纪律”和“四个着力”，发现问题，形成震慑。三是突出重点，把纪律和规矩挺在前面，用纪律这把尺子衡量被巡视单位党组织和党员干部的行为，紧盯重点人，专注重点事，抓住重点问题。四是要注重通过抽查审核财务资料发现被巡视单位违反财经纪律、廉洁纪律等方面的问题。五是注重成果运用，按照边巡边查边改的要求，对发现违反“八项规定”精神和“四风”方面的问题及时移交，做到快查快结，立巡立改，提高巡视工作的时效性和震慑性。六是严格按照巡视工作条例的规定要求，规范认真做好巡视工作的反馈、线索移交、整改等工作，防止一些问题在处理、处置过程中出现偏差。七是加强巡视队伍建设，真正做到忠诚、干净、担当，完成好省委交给的巡视工作任务。
加强学习 突出重点 严守纪律 带好队伍
省委巡视组组长 林捷
必须加强学习，掌握好巡视工作的尺子和标准。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，既有高标准、又有底线，进一步明确了管党治党的要求，进一步完善了从严治党的体制机制，扎牢了制度的笼子，也为巡视工作提供了有力地制度保障和行动指南，必须深入学习认真领会，掌握好这些尺子和标准。
必须突出重点，始终抓住党的建设这一中心内容。要始终把党的建设作为巡视工作的重点，坚持问题导向，把落实全面从严治党的要求具体化，要围绕是不是把中央精神、党的十八大及十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，真正联系本单位、本部门实际贯彻执行了，是不是认真贯彻落实了党的各项路线方针政策，是不是切实担当和落实了全面从严治党的主体责任等作为巡视的重要内容，认真对照查找存在的问题。
必须严守纪律，带好队伍。作为一名巡视工作者，尤其是具体的组织者、领导者必须不断加强巡视工作条例等党内法规学习，严格执行规定，带头模范遵守中央的纪律要求。任何时候都要严格要求自己，时刻牢记忠诚、干净、担当的要求。巡视组组长要以身作则，严明纪律，带好队伍，履行好“一岗双责”的责任。
此外，谈几点工作建议：一是要高度重视巡视中发现的一些具有普遍性腐败现象，要及时采取措施加强监管。二是巡视工作要依靠群众，要善于从群众中发现问题，甄别真假。三是要巩固巡视成果，建立健全长效工作机制。四是要加强“两新组织”等非公有制单位党员、个体流动党员的日常管理。
适应新常态 打好主动仗
省委巡视办专职副主任 杨剑华
党的十八以来巡视工作一直在创新、不断在发展，根据中央和省委巡视新精神，工作中要注意把握好以下问题。
改进巡视相关报告。巡视办专门研究制订谈话报告、线索报告和巡视报告模板，三个报告作为“三位一体”巡视成果载体，要相互印证、相互支持，突出政治高度、内容准确度、文字精炼度。注意用纪律的尺子衡量被巡视党组织和党员干部的行为，用纪律的语言描述巡视发现的问题。
做好问题线索分类处置。对问题线索要明确标准、分类处置、加强统筹，把握好树木和森林的关系，进一步突出重点，提高精准度。突出监督执纪问责主业，把纪律和规矩挺在前面，不能只简单关注贪污受贿问题，对违反中央八项规定精神、违反政治纪律和政治规矩等问题，也要重点关注。
坚持分层反馈、直指问题。反馈要强调主体责任、监督责任，把责任压给被巡视党组织，压给主要负责人。反馈要不遮不掩，发现的问题都要严肃指出，让干部受警醒、明底线、知敬畏，同时防止引发负面炒作。
强化巡视整改。巡视的震慑效应强不强，关键看整改。巡视整改是主体责任的具体化，被巡视党组织是整改的责任主体。强化整改责任，落实整改问责制度，巡视办将会同巡视组加强督促督办，对敷衍整改、拒不整改的，抓住典型严肃问责。
加强巡视队伍建设。认真学习党章和廉洁准则、处分条例、巡视条例、党组条例、干部选拔任用条例。加强巡视干部管理，对借调干部的管理要一视同仁、不能搞特殊。严防巡视跑风漏气，规范用车管理，严禁借巡视之机打招呼、办私事。
把好“利剑” 当好“尖兵”
省委巡视二组副组长 杨来天
巡视工作与时俱进，不断深化，巡视工作条例由试行到修订正式颁布，巡视工作从中央到地方得到了高度重视，职能作用得到了充分发挥。
学好条例，把好“利剑”，当好“尖兵”。 巡视干部作为巡视条例的实践者、执行者，更应当在学习贯彻条例中先行一步。我们要在学好用好领会好巡视工作条例上下功夫，深入思考巡视工作的重大理论和现实问题，准确理解条例的精神实质，正确把握规定内涵，通过巡视实践，进一步提高综合分析和逻辑判断能力，这样才能切实把条例各项要求落实到巡视实践活动当中。
善于见微知著。巡视工作要从细节入手，悉心地查找漏洞、敏感地发现隐情，不放过任何一个蛛丝马迹，从表面看似正常中发现不正常信息，真正把问题找深、找实、找准。在众多关系纷繁复杂要素中，理清其中的逻辑性和关联性，增强机动性，突出重点，提高精准度，哪里有问题就指向哪里，怎么能发现问题就怎么去努力，对不正之风和腐败问题实施“定点突破”，使巡视成果快速高效地形成震慑。
注重巡视组自身队伍建设。要使每个巡视组成员都能根据自身特长特点，发挥应有作用，并且能够面对大是大非要敢于果敢出剑，面对复杂矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争，带出一个忠诚干净担当的战斗集体。
巡视干部要加强学习提高业务能力
省委巡视三组副组长 王有福
学习培训会传达学习的是中央和省委关于巡视工作的新精神，是新条例学习的升级版，对做好巡视工作很有意义。
巡视是政治巡视不是业务巡视。巡视的尺子是党章、巡视工作条例、干部任用条例、廉洁自律准则和纪律处分条例，既有高标准，又有最底线。
新形势下，摆在我们面前的是怎样内化于心、外化于形？巡视干部要加强学习，熟悉业务知识，提高业务能力，特别是对工作流程和操作层面的具体规定，要做到烂熟于心；要活学活用、学以致用，落实在行动中，不断增强巡视工作责任感和担当精神，不断增强发现问题的准确度。按规范做好每个环节工作，按新精神出色完成好这轮巡视任务。
道理要明 骨头要硬 工作要实 纪律要严
省委巡视四组副组长 马飞
道理要明，做巡视工作的明白人。首先要明白中央全面从严治党的大政方针总体部署，明白中央和省委关于巡视工作的新精神新要求，确保巡视工作正确的政治方向。二是要明白中央全面从严治党和加强巡视工作的纪律规定。三是要明白与巡视工作相关的业务知识和相关规定。
骨头要硬，敢于较真不当“老好人”。作为一名巡视干部，我们一定要增强责任感和荣誉感，以无所畏惧、破釜沉舟的气概，以富贵不能移、威武不能屈的精神敢于去揭盖子，敢于较真碰硬，勇于担当负责。不怕得罪人，不当老好人，不得软骨病。发现问题，找出隐藏的“老虎”和“苍蝇”，让利剑高悬、震慑常在。不辱使命，不负众望。
工作要实，当好省委的“千里眼”“顺风耳”。一是巡视监督理念上要突出问题导向。二是巡视监督内容上要聚焦“六大纪律”、“四个着力”。三是巡视监督重点上要紧盯“三个重点”。四是巡视监督方法上要注重灵活多样。
纪律要严，以身作则规规矩矩做老实人。巡视既是对巡视对象的体检，也是对巡视工作人员忠诚、干净、担当的检验。监督者要首先接受监督。要严格要求自己，更加严格执行条例规定，更加严格遵守巡视政治纪律和廉洁自律各项规定，更加严格依法依规开展好巡视工作。严肃执纪，带好队伍，干好事、不出事，努力完成巡视监督的各项任务。
严格落实责任追究 充分发挥巡视成效
省委巡视五组副组长 李以衡
加强巡视成果的运用，发挥巡视工作成效。现在的情况是省纪委查处巡视组移交的案件线索很到位，但是交被巡视单位及其主管部门的案件线索个别则敷衍了事。对巡视移交的“四个着力”方面的其他问题，也有应付甚至抗拒情绪，使巡视工作成效打了折扣。为此，要真正按照《条例》精神，严格落实责任追究制度，确保巡视工作成效得到充分发挥。
加强巡视工作新情况的研究，遏制腐败增量。以改革名义反对改革，形成新的腐败风险点，在国企领域反映比较突出。这几轮巡视国企发现，大到在企业改制兼并重组、资本运作，小到企业领导人职务消费、薪酬管理，企业法人权力与责任严重脱节，滋生了腐败问题，值得关注。老百姓说，乱改革比不改革还可怕。防止以所谓改革为名搞腐败，解决的唯一途径就是落实中央和省委要求，深化改革、真正改革。
加强巡视工作的系统性、协作性、统筹性，保证《巡视条例》真正落到实处。《巡视条例》赋予巡视工作新特点、新内容、新方式、新手段、新要求，更加规范化、科学化，巡视工作中更需要讲程序、讲纪律、讲配合。目前，巡视工作中存在着职能部门配合不够、职责尚未理顺等状况，建议完善审计、政法、金融等机构参与的协调机制，畅通协调配合渠道，让《巡视条例》赋予的巡视工作任务有效落实。
（记者张谯星 通讯员段小申 李梅 整理）
