按照内容梳理,与中国有关的“关键词”主要可分为三类:清洁能源、贸易、创新和变革,相关措施和表态也在一定程度上反映出中美关系既有合作、又有竞争的现实。
清洁能源
2009年奥巴马上任伊始,就在非正式国情咨文里提到中国在清洁和可再生能源领域付出了“历史上最为巨大的努力”。
2012年和2013年,奥巴马在谈论清洁能源时两度提及中国,承认中国在这一领域取得进步,同时表示美国不会输给中国等国家。
2015年国情咨文中,奥巴马则提到了美中两国在北京达成的气候协议,称其为“历史性的宣布”。
近年来,中国大力推进生态文明建设,推动绿色循环低碳发展,并采取了一系列行动,将应对气候变化与经济发展结合起来。
奥巴马在肯定中国成绩的同时,着重强调美国并不甘心落后,并在2013年国情咨文中称“只要像中国这样的国家继续在清洁能源方面迈步,我们也必须迈步”。
有分析人士指出,奥巴马上述表态暗含两个政治意味:一是中国在这方面的竞争力确实要刮目相看;二是对国内喊话:“有些项目,中国早这么做了,你们也要跟上。”
贸易
美中贸易一直是奥巴马国情咨文的重点,去年美国商务部公布的数据显示,中国首次超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴。
2011年的国情咨文中,奥巴马提到美中之间新的贸易协议为美国增加了不少就业,但2012年态度发生转变,多次提到中国所谓的“不公平”贸易行为,并称将展开相关调查与诉讼。
有观点认为,这并不是奥巴马政府的对华贸易政策突然发生了转变,而是在“选票决定一切”的美国,奥巴马为2012年连任竞选精心准备的措辞。
在2014年和2015年的国情咨文中,奥巴马连续提及中国,指出不应当由中国制定贸易规则,并以此为借口要求国会给予他贸易促进授权。
创新和变革
2010年和2011年国情咨文中,奥巴马提到中国正加紧进行变革,并对教育、数学和科学加大投入,新技术领域的发展也处于世界领先水平。
他指出,世界上最大的私营太阳能研究设施和运行最快的计算机都在中国,而“今天在创新方面锐意进取的国家明天将主宰全球经济。”
客观地说,美国始终站在全球新技术发展的“浪尖”上,与其相比,中国总体科技创新水平仍有差距,但中国赶超的步伐也让美国产生了某种危机感。
亚太战略
除直接提及中国,奥巴马在国情咨文中提到的一些外交政策也与中国有关,特别是亚太再平衡战略。
2012年,奥巴马在国情咨文中再一次宣称“美国是太平洋国家”,强调亚太地区的优先战略地位。
2015年,奥巴马再次提及亚太地区,称美国要保证该地区国家在解决海上争端、贸易等方面都按照规则行事。郑昊宁(新华社专特稿)


