去年的博鳌亚洲论坛年会上，年会首个分论坛关注农村普惠金融，引起与会嘉宾的热烈讨论。今天下午举行的以“普惠金融：金融的‘平民化’”为主题的博鳌亚洲论坛2016年年会分论坛，又将目光聚焦在普惠金融上，与会嘉宾就金融“平民化”畅所欲言，建言献策，期待着金融从高高的殿堂走向民众，金融“平民化”得到进一步推动。

　　让金融走向民众

　　作为本场分论坛的主持人，中国人民银行原副行长、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵，开场便强调讨论普惠金融的重要性。“今年是中国‘十三五’规划开局之年，‘十三五’是国家全面建成小康社会的决胜时期，做好普惠金融对全面建成小康社会意义重大。”

　　在吴晓灵看来，普惠金融就是让每一个人在有金融服务需求的时候能够及时地、有尊严地以合适的价格获得高质量的金融服务。它不仅限于存款、贷款、支付结算，而且还应该包括保险、投资和财富管理。“普惠金融就是让金融回归服务业的实质，从高高的殿堂走向民众，从金融业自娱自乐走向为企业的生产、销售服务，为民众的投资消费服务。”

　　在制度上进行变革

　　近几年来，国家非常重视普惠金融，各大金融机构对此也很重视。不过，中民投董事局主席董文标认为，传统金融机构在推进普惠金融方面都是“雷声大、雨点小”。“在现有制度下，包括金融制度、银行制度、保险制度，在中国推行普惠金融是不可能成为现实的。”

　　董文标强调道，现有的金融“平民化”，推行起来主要是制度上存在缺陷，需要进行制度的变革。“问题在于两块，一块是农村问题，普惠金融在制度上没有突破，进不去。第二块是小微企业，银行贷款终身追究制使得金融机构愿意给国有企业贷款，不愿意给中小企业贷款。”

　　如何解决农村普惠金融？董文标认为，核心在于解决盘活农村的资产。如果将农村宅基地作为资产，银行便可以就此做抵押贷款。

　　中国人民保险集团股份有限公司总裁王银成认为，普惠金融应该给有社会责任和能力的企业以政策上的支持。

　　创新推进方式

　　在推动普惠金融发展中，Visa副董事长Ellen RICHEY强调电子支付的重要性。“可以通过电子支付，让金融行业降低成本和减少摩擦。”Ellen RICHEY说，电子支付的增长对于GDP的增长是非常有作用的，特别是对于那些电子支付不断普及的国家而言。

　　新西兰前总理Jenny SHIPLEY强调普惠金融包容性的重要性，“一个人也不能落下”。“我们不能被动地依赖硬资产证明，而更应该创造性地看一个人的信用。”

　　海南省农信联社理事长吴伟雄认为，做小额贷款不要光做金融，要跳出金融做农村金融、普惠金融。

　　“金融界目前对于普惠金融的重视还不够，小额贷款公司不贷小，村镇银行不进村，这个现象必须要改变。”吴伟雄说，普惠金融的服务网点一定要有密度，服务农民的感情要有深度。（本报博鳌3月22日电）