一个地处生态保护核心区，典型山区贫困县、革命老区县、少数民族自治县靠什么让老百姓钱袋子鼓起来？无疑，琼中黎族苗族自治县发展全域旅游的目的就在此。
琼中县委、县政府近年紧紧围绕国际旅游岛建设战略目标，打绿色牌，走特色路，全面启动富美乡村建设，以促农增收为主线，探出一条人与自然和谐相融、黎苗风情浓郁、低投入高内涵的乡村生态旅游全面开花之道。
为使旅游的点、线、面有机融合，该县做到了心中有布局，纸上有规划，地上有美景，琼中美名扬。
心中有布局 百姓有愿望
全域旅游助农民脱贫致富
4年前，新上任的琼中县委书记孙喆发现，琼中虽然面临经济总量小、财政收入低、产业结构不优等一系列问题，但地理位置独特、生态资源丰富、民风淳朴、黎族苗族文化底蕴深厚、干部作风实干，整个县的发展热情非常高，此时寻找突破口、谋篇布局非常重要。
旅游是个好产业，既不破坏生态，又能带动人气。可是要怎样才能调动各行业融入其中，各部门共同发力，全县人民共同参与到旅游中去呢？
经过一番调研，结合琼中的现实情况，孙喆提出了“一心一园一带八区”总体发展布局思路。其中一心即以主城区为中心，启动新城区建设，加强旧城区改造；一园即以琼中湾岭农副产品加工园、琼中湾岭综合物流园、琼中生态科技产业园为根基，统筹打造海南中部绿色产业园；一带即以中线高速、海榆中线为依托，打造区位交通产业带；八区即百花岭风景名胜区、上安仕阶温泉旅游度假区、红岭水库环湖旅游度假区、长兴飞水岭热带雨林度假区、黎母山国家森林公园、鹦哥岭森林旅游区、红毛红色旅游区、乘坡河谷生态旅游区等八个重点开发的生态旅游度假区。
“这个布局，覆盖了琼中全域，将琼中作为旅游目的地的‘点’上的要素都指了出来。”分管旅游的副县长冷毅认为，由于主动适应经济发展新常态，琼中旅游发力方向十分明确。
此后，琼中全面启动八大景区和乡村生态公园建设，大力发展“奔格内”乡村旅游和“富美乡村”建设，以促进农民增收为主线，将农业种植、文化体验、创意打造、生态加工和旅游体验高度融合。
“正因为琼中一开始就本着发展旅游就是让老百姓脱贫致富的思想，乡村休闲旅游开发成为了生态旅游脱贫的突破口。”琼中县委常委、宣传部部长林美认为，这为琼中全域旅游奠定了坚实的基础。
纸上有规划 产品有创新
琼中“奔格内”有口皆碑
紧紧围绕“一心一园一带八区”总体发展布局，琼中的全域景区化如何搭建呢？
“我们在政策制定、规划设计、统筹协调、项目实施、资金安排、宣传引导和社会动员方面发挥主导作用，聘请了专业策划、规划设计单位，结合县域农村产业结构、资源特色和客源承载等条件，高起点编制旅游发展总体规划、国家步道策划、乡村休闲旅游县域发展总体规划以及片区开发专项规划。”冷毅介绍。
如先后制定出台了《琼中黎族苗族自治县旅游发展总体规划》《琼中黎族苗族自治县乡村休闲旅游发展总体规划》《国家步道策划》《关于加快乡村休闲旅游发展的实施意见（试行）》等。
一系列纸上的规划和文件，构建起了琼中由县城中心——特色产业小镇——富美乡村构成的城乡空间体系，让琼中的生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
而其中最具有创新性的产品，即是充分依托乡村生态优势资源和人文底蕴，突出了生态保护和地域特色的“奔格内”旅游品牌。这个源于“来这里”意思的黎语，现已成为琼中乡村休闲旅游的代名词。
按照“布点、连线、建片、成面”的原则，“奔格内”坚持县域全域打造，循序渐进。“奔格内”国家步道、“奔格内”民宿、“奔格内”国家露营地、“奔格内”乡巴、“奔格内”公众教育培训、“奔格内”旅游联盟等相继面世，将各类乡村休闲旅游特色村落和主题线路聚合在“奔格内”品牌下整体打造，充分发挥乡村休闲旅游品牌的集聚效应，放大乡村休闲旅游效应。
事实证明，“奔格内”乡村旅游的发展推动了群众创业的愿望，农民在家门口通过参与乡村旅游开发经营获得了增加收入的渠道。
地上有美景 需求有满足
“全域开花”造就中部大景区
2011年之前，红毛镇什寒村是个基础设施差、交通不便的小山村，村民走出家门口便是山，到处是石头，人均田地不到1亩，人均年收入不足3000元。结合“富美乡村”和乡村公园建设，产业融合并深入挖掘黎族苗族文化内涵，发展“奔格内”3年后，人均收入翻了近4倍。旅游收入中，民宿经营收入60%归农户、35%归投资公司、5%归村集体，“什寒山珍”系列农特产品实现网上微店线上线下统一定价销售，并将20%的销售提成和销量奖励返还村民。
几年的建设和模式创新，成功将什寒村从一个极度贫困山村打造成为一个原生态休闲农业旅游村、产业融合示范村、基层党建模范村，被称为“什寒模式”。
“自行车慢道骑行村——朝参”“党史国情教育村——鸭坡”“田园风光村——金妙朗”“明代古文化村——大保”“黎家博物馆村——万众”“红色记忆村——便文”等一批各具特色的乡村休闲游特色村落，让琼中“一村一品”全域开花。
以“水果采摘”“黎苗风情”“农事体验”“森林科考”“田园风光”“红色印记”等为主题的9条“奔格内”乡村休闲游线路，将县域优质的乡村旅游资源和大部分村庄进行串联，以满足背包客、骑行客、自驾游等进山游客在旅游产品选择上的多样化需求，不断放大琼中全域旅游效应。
全域旅游为琼中带来了大量游客，实现了一产和三产很好的融合，提高了农产品的附加值。在跟进旅游服务，提高旅游监管能力的基础上，琼中正将县域全境内八大景区联动起来，变成海南中部生态旅游的一个大景区。
（本报营根3月25日电）
9条旅游线路玩转“奔格内”
线路一
以田园风光、黎苗风情、缅怀先烈为主题。从琼中营根出发，途经红毛镇白沙起义纪念园—共建村—五指山观景亭—什寒村，以白沙起义纪念园、王玉锦纪念馆、五指山观山亭、生态绿道、铁皮石斛园、千年古树、绿三角吧、花梨寨、射弩场、田园、奔格内广场等为重要展览点。
线路二
以红色黎家为主题的番文线。从琼中营根出发，途经红毛镇白沙起义纪念园—什运乡番道村—冲公保村—便文村—什太阶村—道妙村—什统村等，可以参观白沙起义纪念园、番道黎锦之乡、冲公保梯田风光、便文露营基地、鹦哥岭自然风光。
线路三
以朝参村为起点的山地自行车骑行线路。骑行者可从营根出发，往朝参方向骑行，沿着新建的国家步道，途经朝参—朝根—白石岭湖等地。
线路四
以红色旅游、黎苗风情与生态体验为主题的另一条路线。可以从番道村为起点，经什运乡—红毛镇—加钗水库，最终回到营根。
线路五
以绿橙、荔枝为主的休闲农业旅游。从木色湖出发，途经白鹭湖、鸭坡村、金妙朗村到湾岭。
线路六
以百花岭为中心的环绕特色村落旅游线路。是走村串寨最多的线路，也是最能集中体现琼中村落特色的线路。
线路七
以五指山为目的地的仕阶旅游线路。从营根往长征镇方向行走，途经潮村—作雅村—上安—南万—仕阶。
线路八
以岭头茶场为主题的乡村旅游线路。从营根出发往岭头茶场行走，可以到红岭水库、南茂村等景点。
线路九
以乘坡河为核心旅游资源的乡村旅游线路。沿途有新民村、称水沟、新兴村、万道等特色乡村景点。
文/刘贡
制图/红胄
