今天的签约仪式是在美兰区环保局、北京环卫集团和海口保税区开发建设总公司三方之间签订的。北环集团也是去年中标琼山区环卫一体化PPP项目的企业。

　　据该市环卫局负责人介绍，在实施环卫一体化前，琼山环卫存在多方面问题：机械化清扫率仅为15.9%，超八成道路靠人工清扫，工人劳动强度大，清扫质量低；作业方式落后，人工清扫无法彻底清除路面尘土、污渍、油渍和积泥，路面长期未见本色；清扫保洁面积存盲点，全区应清扫保洁面积约1219万平方米，而实际清扫保洁面积仅约711万平方米；多头管理的公共设施如路灯杆、路名牌、交通护栏等存在保洁盲区，严重影响“双创”目标实现；此外，还存在垃圾收集不密闭造成二次污染、公厕无法全部专人管理、二级转运站超负荷运行等问题。

　　“‘双创’促使我们必须进行探索和改革。”该负责人说，按照中央和省里对积极探索PPP投融资模式的要求，海口决心探索环卫综合一体化PPP项目。去年8月，琼山环卫一体化运作试点通过竞争性磋商采购方式，并于11月签约。

　　该负责人说，经过几个月的试点，如今改革成效显著：一是作业面实现全覆盖，无论是过去有人管还是无人管的区域，都已全部被签约企业接管，主干道做到了“路见本色”。

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　　二是装备全面更新，投入资金4500余万元，新增专业车辆80余辆，机械化清扫率超50%，其中一至三级道路机扫率达到100%。三是建立作业示范区，改变了作业模式。手推车和大扫把被淘汰了，背街小巷放置了垃圾箱，全部配备了对讲机，垃圾清运全密闭了，二次污染不见了。四是启动了设施改造升级，城区6个小型垃圾中转站、城郊2个垃圾转运站即将改造升级，海府路环卫综合体正在抓紧施工。

　　在试点有成效的基础上，海口向全市推广环卫一体化试点做法。目前，琼山、龙华两区分别签署PPP项目协议，项目公司正常运营，并取得一定成效。秀英、美兰两区已签署协议，即将实施PPP项目管理。

　　省委常委、海口市委书记孙新阳出席活动。