■ 新华社记者 柳昌林 夏冠男

　　风轻云秀的初夏，清新诱人的琼海，郁郁葱葱、色彩斑斓——绿树、红花、蓝天、青山、碧海、清泉……扑面而来，涌入眼帘——在海南省琼海市，“城在园中、村在景中、人在画中”，新型城镇化建设宛如一幅活生生的画图。如同琼海市委书记符宣朝介绍的：我们的发展就是既让人们享受美好的田园风光，记住乡愁，又让民众获得城乡一体化公共服务，拥有更多“获得感”。

　　不折腾，坚定走出民生和谐康庄道

　　北方来的徐先生初到琼海，即被清清的万泉河边一间“老房子”吸引——装饰得亦新亦旧，格调亦拙亦雅，温馨又古朴，传统又时尚……

　　据琼海市委常委、宣传部长黄基钊说，“老房子”是由旧民宅按照整旧如旧原则翻修而成，因处于河畔公园的路口，自然引人注目，成为游客到此一游的驿站。

　　琼海的“老房子”还有很多，它们是琼海市坚持“不折腾”造福百姓、城乡一体化建设，坚定走民生绿色和谐发展之路的缩影。

　　早前听说琼海有“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”的“三不一就”民生发展和谐建设的做法，当面听符宣朝解释，其实就是秉承“田园城市”发展理念，尽量不折腾、少动土、保风光，力避“摊大饼”“逼农进城”“以城吞乡”等建设误区。琼海就地城镇化的探索，完全尊重老百姓的生产生活方式，充分保护和尊重现有农村地形地貌、田园风光、农业业态和生态本底，协调推进现代城市功能向农村延伸覆盖，让城乡居民比较均等地享受城市生活品质和田园风光的滋养。

　　“田园+”，村民就地踏进小康致富路

　　从琼海市区向南驱车不到10分钟，一片连绵的田野奔来眼底。当地市民及外来游客在田间铺设的观光栈道上或骑行或漫步，田里的莲藕、禾稻、鲜花与蛙鸣融合曼妙，构成一幅别具风情的热带田园风光画。

　　这片核心区6万多亩的连片田野，就是琼海市政府所在地嘉积镇的龙寿洋，它联通了琼海市区以及周边两个乡镇，覆盖了162个自然村。

　　黄基钊告诉记者，作为推进国家农业公园建设的示范点，琼海按照国家标准对片区内农村、农田的基础设施进行公园化、观光化提升，把农田本身变成了市民和游客免费观光的公园。

　　龙寿村成立了35户农民入股的花卉种植合作社，把原来一年种两季稻的耕作方式变成了一季稻一季花卉。村支书李树告诉记者，“龙寿花海”已成为琼海市乡村旅游的金字招牌，从每年12月下旬开始，花期时每天有数以千计游客前来观光，门票收入每天最高可达近6万元。

　　农业与旅游业融合的“田园＋”，美了乡村，富了农民。

　　家门口，写在脸上的幸福味道

　　“儿时，村头总是有这么一个场景，淳朴的妯娌们有的在砍椰子，有的在捏粑仔，小伙伴们在黄皮树下嬉戏玩耍，欢欣地等待着美食出炉，正是这种翘首期盼的简单与易于满足，便是幸福生活的本源……”北仍村一农家咖啡屋门口的小黑板上，曾出外打工现返村创业的店主林芳玉如此描述幸福的味道。

　　如今的北仍村，在周边成片的商品房小区之中，仍然保持着古村落的风貌。在城镇化过程中，琼海市就地改造这个村的道路、排水、电力等设施，引导村民按照村庄原有风貌进行绿化美化。博鳌亚洲论坛2015年年会期间，北仍村举办了一场高级别的外事活动，众多外国要人对北仍村频频竖起大拇指，啧啧称赞。

　　公共服务均等化是琼海实现就地城镇化的基本条件。“城镇化过程中，我们将民生工程放在首位，不走‘弃农进城’的路子，始终坚持城乡资源统筹，城市优质资源加大向农村覆盖。”琼海市副市长梁誉腾说。2015年，琼海民生支出33.6亿元，占地方公共财政支出的八成。

　　城乡环境的变化，吸引在外打工的琼海人纷纷返回故里。据了解，琼海在外打工的共有6万多人，近年有4万多人返乡创业就业。

　　（据新华社海口5月10日电）