环一线周边城市

　　限购圈加速形成

　　以北京为中心，3月以来，河北涿州、保定涞水县、张家口崇礼区、石家庄等4城相继出台限购政策。环上海区域的浙江嘉善县则对新房、二手房全面限购，明确在全县范围内暂停向在嘉善县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售新建商品住房。

　　“河北涿州、涞水县和浙江嘉善县等出台调控新政策，表明京沪一线城市的外溢效应正在逐步放大。”同策咨询研究部总监张宏伟说，本轮调控已从一线城市、热点二线城市，扩展到一些三四线城市区域。

　　热点城市政策

　　“补丁”添加不断

　　被业界称为楼市“四小龙”的南京明确，从3月16日起，南京户籍家庭全面限购第三套住房。

　　值得一提的是，这是南京自去年8月、9月、10月接连收紧楼市政策后，再一次加码调控。而已两次出台楼市调控的郑州则明确，凡属补缴且补缴日期在3月17日之后的社保证明、个税完税凭证不再作为购房的有效凭证，对2月“补缴算数”的规定予以修正。

　　数据显示，去年下半年房地产调控政策实施以来，热点城市的楼市调控有了些效果。以南京为例，根据南京房管局提供的数据，住房认购量从去年9月的1.45万套逐月下降，至今年2月认购量不到3千套。而去年房价过快上涨期间，南京市月住房认购量曾达到1.74万套的高峰。

　　部分三四线城市

　　寻求“稳字当头”

　　中央明确指出，“房子是用来住的、不是用来炒的”。今年的政府工作报告提出，要因城施策去库存。

　　稳中求进是当前工作的总基调。记者梳理相关调控政策发现，面对限购带来的需求外溢，一些三四线城市在处理“活”起来与“火”起来之间体现出“稳字当头”的特征。如石家庄、赣州在调控中并未实施全域限购，而是选择在中心城区稳步推进，对非本市户籍居民家庭的缴纳社保或个税年限有一定限制，缴纳持续时间要求并不高。

　　“部分三四线城市限购说明其进入了‘去库存’和‘控房价’双轨并行的模式，但去库存依然是三四线城市核心要务，限购也主要是针对局部区域的。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说，三四线城市面对“火气”蔓延，如何处理好“活”与“火”的关系，对去库存和稳增长具有重要作用。

　　二手房受限

　　环一线区域压力加剧

　　严跃进表示，从措施上来看，本轮调控主要对非户籍人口的购房资格进一步收紧。

　　分析人士指出，最近几个月，北京、广州等地二手房价格上涨速度明显超过新房，甚至出现“价格倒挂”现象，因此新一轮限购升级首当其冲的是二手房市场。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，如果执行目前的调控政策，房价较难出现上涨趋势。至于调整的幅度，则要参考信贷政策。“目前开发商的资金情况比较优良，降价的意愿不太强烈。”

　　此外，随着京穗再次加码调控，“外溢”势能继续增大，环一线周边区域调控压力进一步加大。记者在广州采访了解到，由于增城、从化仍不限购，18日当天，不少购房者涌入增城新开楼盘。

　　市场期待

　　调控长效机制出台

　　面对房价上涨压力，地方政府落实楼市调控的主体责任愈加艰巨，市场期待楼市调控的长效机制尽快出台。一些地方住建部门负责人称，“环比不增长”成为地方调控的主要目标，但限于地方事权，地方政府在楼市调控中只能通过户籍、社保年限、首付成数等进行调控。

　　“长效机制涉及金融、税收、土地财政等宏观政策法规，需要从国家层面尽快理顺相关法律法规政策的制定和衔接，才能让地方政府在落实主体责任时具有更强的操作性。”珠三角一位住建局长说。

　　（新华社广州3月19日电）