推进“多规合一”,并不是简单的搞规划叠加,而是要站在战略全局的高度上,统筹兼顾,科学谋划,擘画海南发展的新蓝图。
为人处世,需三思而后行;治省理政,更需谋定而后动。加快建设美好新海南,内涵极其丰富,“多规合一”改革就是重要一环。从中央充分肯定海南省域“多规合一”迈出了步子、探索了经验,到全省实行“多规合一”“一张蓝图干到底”释放出来的体制机制等优势,从发挥“多规合一”的引领作用,到深化省域“多规合一”改革,刘赐贵同志在省第七次党代会报告中,4次提及“多规合一”,既肯定了“多规合一”过去所取得的成绩,又凸显了“多规合一”的体制机制等优势及现实作用,并对深化省域“多规合一”改革提出了新的更高要求。
省域“多规合一”是中央全面深化改革的重要任务,海南作为全国第一个省域“多规合一”改革试点,肩负着重要的改革使命。“多规合一”改革能否在海南结出硕果,不仅关乎全面深化改革进程,也关乎海南发展全局。因而,近年来省委、省政府一直把“多规合一”改革作为海南重点领域改革的重中之重。在这次党代会中,刘赐贵同志频频提及“多规合一”,也更加凸显深化“多规合一”改革的重要性。
推进“多规合一”,并不是简单的搞规划叠加,而是要站在战略全局的高度上,统筹兼顾,科学谋划,擘画海南发展的新蓝图。观察员认为,在今后一段时间内,“多规合一”必将成为“调控”海南发展的“说明书”。
在党代会报告中,刘赐贵同志将全省实行“多规合一”“一张蓝图干到底”的体制机制优势,与“三大优势”、区位优势、资源优势、平台优势一起列为海南发展的重要优势来论述,充分说明了深化“多规合一”改革对于建立更有活力的体制机制的重要意义。可以说,“多规合一”改革既是规划领域的改革创新,也是体制机制方面的改革创新。深化“多规合一”改革,其目的就是要实现“一张蓝图干到底、一个平台管到底”,通过促进不同部门、体制、法律间的相互衔接,最大限度简化行政审批事项,提高行政审批效率。这不仅有利于彰显海南发展的体制机制优势,也有利于推动治理体系和治理能力现代化。
如果说,此前我省“多规合一”改革是在打基础、建框架的阶段,那么现在就是在完善成型的阶段了。“多规合一”改革进一步深化,其所发挥的现实作用也愈加显现,其体制机制等优势也正加速转化为发展优势。从十二个重点产业谋篇布局,到高水平规划建设“五网”基础设施,从扎实推进“美丽海南百镇千村”,到开展生态环境综合治理,从户籍制度改革,到推进区域协同、城乡一体、军民融合发展……“多规合一”布局落子,按照资源环境承载能力,合理规划引导城市人口、产业发展、城镇体系、公共服务、基础设施、资源能源、生态环境和社会管理等方面的发展方向与布局重点依次展开,这对于优化调整发展结构,改善发展软硬环境,充分释放体制机制活力,提升社会治理科学化精细化水平而言,都意义重大。
深化省域“多规合一”改革,最重要的就是要确保各地、各部门按照蓝图“绣花”,将“多规合一”落到实处,确保“一张蓝图干到底”。这次党代会为我们深化“多规合一”改革吹响了冲锋号,全省上下一定要按照党代会报告中的要求,推动海南省总体规划上升为法定性规划,加强规划队伍建设和规划综合执法,建立健全实施监督、严格执法、责任追究、信息公开等制度,完善政策法规配套等等,使“多规合一”改革在打造更具活力的体制机制方面发挥更大作用。(本报海口4月25日讯)

