省第七次党代会向全省人民发出了加快建设美好新海南的动员令，并以坚定不移讲政治、讲规矩，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移实施生态立省战略，坚定不移推进改革开放，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，坚定不移推进法治海南建设，作为加快建设美好新海南的行动指南。“六个坚定不移”充满着唯物辩证法的思想智慧，闪耀着与时俱进的理论光芒，是对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的深入贯彻和坚定落实；既是准确把握科学认识论的结果，也是娴熟运用科学方法论的结晶，统一于美好新海南建设伟大进程中，具有十分重要的现实意义和影响深远的历史意义。
筑牢加快建设美好新海南的政治根基
讲政治、讲规矩是马克思主义政党的根本要求，是中国共产党的传统优势和鲜明特点。海南紧跟中央步伐，坚定不移地与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻中央决策部署，从建省办经济特区到“争创中国特色社会主义实践范例”，从明确把建立社会市场经济体制作为改革中心目标到省域“多规合一”等重大改革，从博鳌亚洲论坛年会公共外交平台到三亚首脑外交和休闲外交，从三沙设市到加速军民融合发展守好祖国南大门，在各个时期海南都坚持在党和国家工作大局中扮演好自身角色，为维护改革发展稳定大局不断贡献海南智慧和力量，确保了国家战略意图在海南的顺利实现。
省第七次党代会站在战略和全局高度提出必须坚定不移讲政治、讲规矩。这是新一届省委的忠诚担当，也是加快建设美好新海南的政治根基。坚定不移讲政治、讲规矩，就要增强政治意识，坚定正确政治方向，始终做到爱党、护党、为党；就要增强大局意识，正确认识大局、自觉服从大局，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署；就要增强核心意识，把维护以习近平同志为核心的党中央权威，作为第一位的政治规矩，作为最大的大局，作为首要的纪律；就要增强看齐意识，向党中央看齐、向党的理论路线方针政策看齐，时时处处用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作。
营造加快建设美好新海南的政治生态
实现民族复兴伟业，关键在党；保持党的先进性和纯洁性，是我们党一贯的作风和要求。海南始终坚持用改革思维和创新举措不断推进党的建设，确保党始终成为特区事业的坚强领导核心。“放胆发展生产力，必须加强党的领导。”“发展社会主义市场经济，必须加强党的建设，加强党的领导。”“实现海南又好又快发展，关键在党，关键在干部，关键在各级领导干部。”“坚持科学发展、实现绿色崛起，关键在党。”……历次省党代会报告，无一例外，均用大量篇幅、专章论述党的建设，并将党的建设作为保障完成未来目标任务的“根本”。可以说，海南经济特区发展的历史就是不断提高领导水平和执政水平，以改革创新精神全面推进党的建设的历史。
省第七次党代会报告旗帜鲜明地指出“建设美好新海南，关键在党”，并将全面从严治党列于今后五年全省“九大任务”之首，充分彰显了新一届省委坚定不移推进全面从严治党的信心和决心。要坚持把思想建设摆在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定“四个自信”，增强“四个意识”；加强组织建设，严肃党内政治生活，使党组织的战斗力、凝聚力得到有效提升；坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府二十条规定，推进作风建设的常态化、长效化；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；抓好干部队伍和人才队伍建设，把握选人用人正确导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
厚植加快建设美好新海南的最强优势
实现人与自然和谐共处，是人类社会文明永续发展的内在要求。从1999年率先提出生态省建设目标，到2007年决定实施生态立省战略，到2009年建设全国生态文明示范区，再到2012年省第六次党代会提出绿色崛起的发展构想；从“一省两地”产业发展战略，到坚持“不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设”发展工业，到大力实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展思路，再到“生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省”的发展方针，海南始终坚持生态优先施政理念，实现了生态保护和经济发展双赢。
省第七次党代会报告立足海南长远发展大局，提出要坚定不移实施生态立省战略，对加快建设美好新海南意义重大。要坚持发展与保护并重，在加快经济发展的同时，积极抓好各类生态工程，把基础生态元素呵护好、建设好；进一步强化资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线的刚性约束，提高资源利用效率。要坚持治理与管理并举，在全面实施生态修复、城镇修补，持续深入开展生态环境专项整治和环境污染治理的同时，积极落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，完善以绿色发展为导向的考核评价体系，续写美丽传奇、谱写美丽篇章。
用好加快建设美好新海南的关键一招
改革和开放的实质，就是从根本上改变束缚生产力发展和社会进步的观念和体制，是社会主义制度自我完善和发展。海南作为全国最大和唯一的省级经济特区，改革开放是其与生俱来的性格和禀赋。中共海南省委带领人民披荆斩棘，艰苦创业，创造了令人瞩目的多个“全国率先”，率先提出并基本建立社会主义市场经济体制，率先提出生态省建设目标，率先推进基本公共服务均等化建设，率先开展全域旅游示范省创建工作，率先开展省域“多规合一”试点……一个个“率先”为改革开放“杀出了一条血路”，也反映了海南历届省委、省政府大胆创新的品格，铸就了海南改革开放事业最伟大的篇章。
省第七次党代会旗帜鲜明地指出，改革开放是经济特区的灵魂，并从六个方面对海南改革开放进行具体部署。要进一步解放思想，深化省域“多规合一”改革、加快“放管服”改革、深化新一轮农垦改革等，不断培育新的经济增长点；要发挥政策优势，持续优化投资，积极服务国家战略，努力使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台；要不断扩大区域合作交流，积极参与“一带一路”建设，同时争取泛南海旅游经济合作圈成为国家战略，扎实推进琼州海峡经济带建设，持续深化与港澳台的交流合作，打造海南对外开放新高地。
坚守加快建设美好新海南的价值旨归
一切为了群众，一切依靠群众，是马克思主义群众观的基本命题，也是中国共产党群众观的活水源头。中共海南省委始终秉持立党为公、执政为民的理念，从“为人民谋利益”的责任，到让百姓“过上好日子”的愿景，到“建设基本公共服务均等化先行区”的构想，民生始终是念兹在兹的重大关切，“小财政、大民生”托起了海南百姓满满的幸福感和获得感。
省第七次党代会牢守为民初心，提出“让海南人民过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”，鲜明地表明新一届省委以人民为中心的发展思想，体现了坚定的人民立场。要顺民心、重民意，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。要尊重人民主体地位，发挥人民群众首创精神，从人民群众中汲取智慧和力量，让人民群众衡量检验发展成效。要加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠性强的基本公共服务体系，坚决打赢脱贫攻坚战；加大教育、医疗投入，促进优质资源均衡发展；充分发挥社会保障兜底作用，织密扎牢民生保障网，提高公共服务共建能力和共享水平，不断增进人民福祉。
提供加快建设美好新海南的有力保障
依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，是马克思主义民主法治思想和中国实际相结合的集中体现。海南始终将法治作为保障改革发展稳定的有力武器，政府机构职能转变扎实推进，行政审批权制度改革力度加大，行政管理体制建设取得显著成效。充分发挥经济特区立法权作用，依法治省的效果愈发明显。司法体制和工作机制改革深入推进，审判、检察、公安、司法行政工作取得全面进步。完善立体化社会治安防控体系，有效提升公众安全感和满意度。
省第七次党代会从协调推进“四个全面”战略布局的高度，进一步提出要坚定不移推进法治海南建设，切实强化民主法治建设，巩固团结和谐的社会局面。要深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，完善行政执法体制和机制，加快建设法治政府；要充分发挥人大、政协在社会主义民主政治建设中的重要作用，推进人民民主的制度化、规范化、程序化；要健全完善地方性法规规章，完善立法工作机制，加强和改进地方立法；要深化司法体制和工作机制改革，加强司法规范化建设，保障司法机关依法行使职权；要创新社会管理体制，健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制，积极推进平安海南建设。
【作者系中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）主任】
