“3月4日，五指山市纪委成立5个派驻纪检组，实现派驻监督全覆盖。”“4月21日，三亚市纪委成立14个派驻纪检组，实现派驻监督全覆盖。”“5月11日，琼海市纪委成立5个派驻纪检组，实现派驻监督全覆盖。”……

　　随着我省各市县陆续完成派驻纪检组进驻工作，标志着我省的市县派驻监督全覆盖工作全面完成，这也是继2016年7月实现对99家省一级党和国家机关派驻全覆盖后，我省实现了省市县派驻监督全覆盖。

　　建机构选人才  打造强有力的派驻队伍

　　去年7月，海南省纪委27个派驻纪检组成立后，各市县纪委也快速行动、对标看齐，以省纪委派驻机构全覆盖改革方案为蓝本，研究设计派驻机构全覆盖改革方案。

　　“我们采取‘一对一’方式对市县派驻机构全覆盖进行协调指导，并跟踪督促落实到位。”省纪委组织部部长赵文宁说。

　　海南省纪委派驻监督改革工作科学整合原先分散的力量，优化结构、形成监督合力，将监督范围扩大到省、市县两级上千家单位。

　　据了解，省纪委27个派驻纪检组中，单独派驻16个，综合派驻11个；市县纪委109个派驻纪检组中，单独派驻6个、综合派驻103个。

　　从机构配置和监督范围来看，全省省、市（县）两级纪检监督机构从改革前的262个精简为136个，监督范围从512家扩大到1613家单位，机构精简了48%，覆盖率却提高了215%。

　　组织架构完成了，干部就是决定因素，派驻纪检组监督执纪工作能否取得理想效果很大程度上取决于配好选优派驻纪检组干部。

　　6月7日，定安县纪委发布公告，面向全省择优选调政治立场坚定、组织观念强、有较强的事业心人员到定安县纪委派驻纪检组工作。

　　“此次派驻机构人选不拘泥于从原来的监督机构中调配，而是通过转任、选调、遴选、招录等多种方式，面向全省调配优势力量充实派驻纪检干部队伍。”定安县委常委、县纪委书记赵志刚表示。

　　选配派驻纪检组人员坚持突出忠诚干净担当的要求，综合考虑干部的年龄、文化层次、专业结构以及个人经历、能力素质、任职回避等因素，通过档案审核、信访核查、个人有关事项核查、民意测评、谈话考察等程序，好中选优、优中选强。

　　“我们面向全省选调干部，把政治意识放在首位，按照忠诚干净担当的标准，真正把那些敢于监督、善于监督的优秀领导干部选任到派驻纪检组岗位上来。”说起去年的省纪委派驻组干部选拔，赵文宁记忆犹新。

　　截至目前，全省18个市县已全面完成派驻机构设置工作，实现了组织和制度创新。随着派驻工作陆续完成，一大批政治素质过硬、学历较高、工作经验丰富的干部加入派驻纪检组行列，为派驻机构更好地对被监督部门进行监督提供了坚强的人才保障。

　　强素质建制度  提高派驻机构战斗力

　　机构和干部配好了，提升派驻干部监督执纪能力是关键。

　　“派驻纪检组干部要坚定理想信念，加强自身建设，正确把握派驻机构定位，尽快适应工作环境、工作角色和工作方式的转变。”5月17日，琼海市纪委副书记、监察局局长王华涛在全市派驻纪检组干部业务培训班上对派驻纪检组干部提出要求。

　　为了让新调入的派驻干部尽快熟悉业务适应角色，提高监督执纪问责的履职能力，全省纪检监察机关采取多种措施加大对派驻纪检干部的培训力度。

　　“现在让我再做案件初核、谈话提醒，都轻车熟路了，再也不像刚刚划转过来时那样手足无措了。”刚刚办结一个问题线索初核的省纪委派驻省教育厅纪检组干部王录坚一脸自信。

　　2016年7月，在省纪委派驻机构改革时，王录坚从其他单位划转过来，刚刚到省纪委工作，缺乏办案经验，王录坚没少碰壁。

　　一年来，王录坚参加了中央和省纪委的一系列培训班，监督执纪能力明显提高，已陆续参与多起案件查办工作。

　　和王录坚一样，2016年以来，省纪委通过“走出去”“请进来”，陆续选派109名派驻纪检干部参加中央纪委的培训班，邀请中央纪委有关专家来琼给派驻干部进行“充电”，不断提高了派驻纪检干部队伍整体素质。

　　五指山市、陵水黎族自治县等市县纪委自办派驻干部培训班，强化思想、业务培训；

　　澄迈县纪委要求所有派驻干部至少到委局跟班学习3个月，以干代训，提高监督执纪能力；

　　儋州市纪委设立4个党支部，把派驻纪检组干部教育与党建工作齐抓共管；

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　　机构成立了，人员素质提升了，如何规范运行？制度是保障。

　　近年来，海南省纪委相继制定了《海南省纪检监察机关派驻机构工作暂行规定》《派驻纪检组初步核实工作细则》《纪律审查工作规程》等17项制度，进一步规范派驻组监督执纪各环节，把派驻监督权力关进制度笼子。

　　拔病树护森林

　　当好党内政治生态“护林员”

　　“海南省国土资源厅党组和省纪委驻国土资源厅纪检组对检察机关移送的省土地储备交易中心原副主任符玉严重违纪问题进行了纪律审查，符玉严重违纪被开除党籍和公职。”这是3月1日，海南廉政网“纪律审查”栏目发布的一则消息。

　　严肃查处被监督部门干部违纪问题，强化执纪审查力度这一履行监督职责的具体抓手，使派驻监督威力更加突显。

　　全省各派驻纪检组，认真履行监督执纪问责职能，把纪律和规矩挺在前面，积极实践监督执纪“四种形态”，真正发挥了“派”的权威和“驻”的优势。

　　2016年7月以来，全省各派驻纪检组共对被监督部门提出问责建议118条，督促相关部门追责159人，处置问题线索622起，立案127件。

　　“省纪委派驻纪检组在全系统调研督导政治生态建设情况，既听汇报又发调查问卷，对我们来说都是一种新的要求和警示。”说起省纪委驻省工商局纪检组在全省工商系统开展党内政治生态调研，省工商局广告监测中心主任吴雅琼说。

　　吴雅琼说的党内政治生态调研，就是省纪委各派驻纪检组今年的一项重点工作。

　　“各派驻纪检组要准确把握‘树木’与‘森林’关系，对被监督部门的政治生态作出分析研判。”2017年初，省纪委作出统一部署，要求各派驻纪检组积极开展被监督部门政治生态调研，摸清被监督部门党委（党组）和党员领导干部是否遵守政治纪律和政治规矩，是否清正、廉洁，为营造风清气正的政治生态打好坚实基础。

　　“以往派驻纪检组专注查办违纪违规案件，忽视了日常监督工作；现在工作重心从查办违纪案件逐步向日常监督转变，强化日常监督、维护政治生态已成为派驻纪检组的‘必修课’。”省纪委驻省工商局纪检组组长周豪表示。

　　目前，全省各派驻纪检组共督促协调被监督部门开展“六大纪律”和作风建设专项监督检查331次，发现问题534个，提出整改意见建议508条。

　　“派驻纪检组要提高政治站位和政治觉悟，把‘四个意识’落实到具体行动中，聚焦全面从严治党，加强监督执纪问责，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，运用好监督执纪‘四种形态’，当好被监督部门党内政治生态的‘护林员’。” 省纪委有关负责人表示。

　　（本报海口7月12日讯）