支持海南用好用足国家重大开放政策

　　支持海南全面融入国家“一带一路”倡议。大力支持省内重点口岸开放建设，推动海口马村港区二期正式获得国家批准扩大开放，海口海关驻三沙办事处正式挂牌并对外开办业务。推动海南加快提升互联互通水平，支持海口美兰机场国际快件中心正式运营。做好博鳌机场等监管服务工作，成功保障海南先后开通“海口-菲律宾”“海口-柬埔寨”等海运外贸航线和38条空运航线。

　　主动服务海南服务贸易创新发展试点。坚持为博鳌乐城国际医疗旅游先行区提供“靶向”服务，批准区内设立药品公共型保税仓库，运用《中西部地区外商投资优势产业目录》为区内进口医疗设备办理减免税手续，海关工作得到国务院督查组充分肯定。支持海南会展产业发展，为博鳌亚洲论坛年会、海天盛宴、雅航盛世、大帆船赛等会展赛事提供高效通关保障服务。

　　全力以赴推动国际旅游岛开放政策。支持海南游艇产业先行先试，推动海关总署将“差别化海关担保”纳入署级课题，研究提出以“总担保+第三方担保”模式降低游艇进境担保成本，支持境外游艇临时进出省内8个游艇游览景区，成功争取总署批准拓展游艇保税仓库功能，试点仓内展示和保养维护业务。推动离岛免税政策效应放大，保障火车离岛旅客免税购物模式顺利实施，成功培育“线上购物、线下提货”新业态，支持美兰机场免税店新增营业面积5500平方米，完成海关监管系统升级改造。

　　助力海南加快培育外贸发展新动能

　　谋划好海关建言献策新作为。全面落实省委“大研讨大行动”，集中两个月时间在全省范围内开展“大走访、大宣讲、优服务”专项行动，海口海关关领导带队走访6个重点市县、7家重点园区和46家重点企业，收集问题建议100余条。组织召开全省进出口企业座谈会，出台进一步支持外贸发展、促进海南对外开放20条措施，及时研究提出支持海南扩大开放5项课题成果。强化海关进出口统计分析，聚焦离岛免税、离境退税以及我省重点产业走势，全年向省委、省政府报送《海关工作专报》100余篇。

　　发挥好海关特殊监管区域新优势。支持海南复制推广“保税展示交易”“出境加工监管”“委内加工监管”等13项自贸区海关监管创新制度，成功争取总署批复海南开展的海关特殊监管区域间钻石通关试点延期两年，全年监管钻石进境3109克拉、货值1974万元。积极配合推进设立海口美兰空港综合保税区。探索叠加海关特殊监管区域政策和离岛免税政策，推动海关特殊区域保税仓储货物转为离岛免税商品。及时开发上线跨境电商管理平台，支持海南依托海口综保区正式启动跨境电商业务，实现“双十一”“双十二”期间业务平稳运行。

　　培育好全省外贸产业新亮点。支持开展境外飞机进境维修业务，优化“保税仓库+进境维修”的飞机维修监管模式，全年监管进境维修飞机9架、货值3.7亿美元。支持汽车进出口业务加快发展，服务省内汽车龙头企业打造“万台整车出口菲律宾计划”，推动海口港整车进口首次突破1000辆大关。支持洋浦能源基地建设，全年洋浦口岸保税监管场所保税油品进出仓总量值均创新高。推动做大保税仓库成品油转口贸易。

　　推动海南构建安全便利营商环境

　　全方位推进海关通关改革。2017年10月1日进出口全部实现通关一体化，为全省1500余家外贸企业提供“全国海关如一关”的通关便利。推动海南国际贸易“单一窗口”正式上线运作并实现口岸全覆盖，标准版货物报关日覆盖率达到75%以上，超额完成本地区报关业务量30%的覆盖目标。深入推进“放管服”改革，海口海关驻省政务服务中心审批办实现4个事项审批时限再提速21%。落实对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用政策，全年为符合条件的344家企业、763个进出口集装箱免除费用。海口海关实现“通关时间压缩三分之一”的目标，出口平均通关时间居全国海关第5位。

　　全方位强化海关实际监管。主动发挥海关风险情报信息监控中心作用，实现全省海关监管场所、作业现场监控全覆盖，年内成功通过风险布控查获金属硅、游戏机主板、再生橡胶等固体废物案件，有效封堵废物走私入境通道。强化知识产权海关保护，推荐4家企业入选海关“龙腾行动”重点保护企业名录，首次联合海南省“双打办”等部门举办“海南省外商投资企业知识产权保护行动联合宣讲会”，与省知识产权局、版权局签订执法协作备忘录，年内成功查获关区首宗货运渠道出口货物涉嫌侵犯知识产权情事，大力营造良好的营商环境。

　　全方位打击走私维护贸易秩序。深入落实全国重点地区打击走私工作座谈会精神和全省“禁毒三年大会战”部署，全力开展“国门利剑2017”、全省禁毒三年大会战“秋冬攻势”等专项行动。年内先后成功侦办“HK1701”特大走私宝石原石案件、“4·26”特大骗取出口退税、骗取地方政府补贴走私案、枪毒走私团伙案等大要案，提前超额完成省“秋冬攻势”行动任务目标。全年各项主要业务指标均创历史新高。

　　2018海口海关马上就办、真抓实干

　　为建设美好新海南 作出海关新贡献

　　2018年海口海关工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全国海关关长会议和全面从严治党工作会议部署，树立新发展理念，践行“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”建设要求，以加强基础建设为抓手，全面强化监管优化服务，推动海南进一步扩大开放；全面深化改革，去繁就简，着力打造具有海岛特色智慧琼关；全面从严治党，打造忠诚干净担当的准军事化海关纪律部队，不忘初心、牢记使命，马上就办、真抓实干，努力开创关区工作新局面，为建设美好新海南作出新的贡献。

　　2018年工作重点

　　政治建关

　　持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对照新时代党的建设总要求，把党的领导贯穿于海关事业全过程，确保政治过硬、绝对忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　改革强关

　　落实高质量发展要求，扣紧海南“三大优势”和“一带一路”战略支点区位优势，进一步深化全国海关通关一体化、放管服、“互联网+海关”等重点改革，积极参与海南省全流程互联网“不见面审批”改革，努力提升贸易自由化便利化水平，支持海南重点政策、重点园区及重点企业发展，为建设美好新海南贡献海关力量。

　　依法把关

　　提高依法行政水平，深入落实总体国家安全观，加强精准监管、顺势监管和后续监管，持续保持打私高压态势，探索适合海岛型地域特点的监管模式，提升海关海洋监管能力，维护海南良好生态及南海主权安全。

　　科技兴关

　　坚持理念创新，加强金关工程二期各项目的推广应用，推广机检设备智能审图作业模式，全面启动查验管理系统（二期）和移动查验单兵系统，提高海关监管作业区信息化水平，切实增强企业和人民群众的获得感。

　　从严治关

　　持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍，以过硬的作风扎实落实中央和总署党组、省委省政府各项部署。

　　海口海关6个关键词

　　党建

　　荣获2016年度海南省直机关全面从严治党工作责任考核一等奖。

　　在2017年省直机关绩效考核中获评“优秀”等次。

　　总关（机关）、八所海关和三亚海关顺利通过中央文明委“全国文明单位”复查考核，洋浦经济开发区海关和海口港海关成功获评海南省文明单位，1名党员荣获“全国五一劳动奖章”和“第六届海南省道德模范”荣誉称号。

　　改革

　　圆满完成全国通关一体化改革任务，海南1500余家进出口企业可享受“全国是一关 一关通天下”。

　　实现“通关时间压缩三分之一”目标。

　　推动海南国际贸易“单一窗口”上线运作并实现口岸全覆盖。

　　完成跨境电子商务海关监管平台建设，上线“互联网+海关”一体化网上办事平台。

　　打私

　　在打击洋垃圾走私“蓝天”行动中破获走私固体废物案3宗，现场查扣废橡胶1021吨，查证走私废橡胶4000余吨。

　　在海南省禁毒三年大会战中破获各类毒品走私案21宗，查获各类毒品近42公斤。

　　在邮递渠道破获走私大麻系列案，打掉3个犯罪团伙，缴获大麻31.9公斤。

　　破获涉枪、涉毒走私团伙案，查获各类毒品9.6公斤，各类枪支26支。

　　法治

　　实现业务审批网与“海南省行政审批系统”对接和数据互换，将30%审批事项纳入海南省首批全流程互联网“不见面审批”，驻省政务服务中心审批办被评为海南省2017年行政审批制度改革先进单位。

　　服务

　　开展“大走访、大宣讲、优服务”专项行动，出台进一步支持外贸发展、促进海南对外开放20条措施。

　　驻三沙办事处正式挂牌并对外开办业务，配合推动海口马村港扩大开放通过国家验收，有力保障海运、空运航线开通。

　　“靶向”服务博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设。

　　支持游艇产业先行先试，成功获批拓展游艇保税仓库功能试点仓内展示和保养维护。

　　扶贫

　　大力支持扶贫攻坚，海口海关定点扶贫村顺利通过“全国文明村镇”复检，1名干部被评为海南省“优秀驻村第一书记”，在海南省扶贫工作考核中获评“好”。

　　本版策划、撰文 易华 

　　本版图片均由 海口海关提供