习近平总书记强调，争创中国特色社会主义实践范例，要以国际旅游岛建设为总抓手。在旅游业发展方面敢闯敢试、敢为人先，努力打造“我国旅游业改革创新的试验区”，这是海南发展的需要，也是特区人应有的担当。

　　曾几何时，海鲜排档欺客宰客等行为受游客诟病，市场呼唤诚实守信、童叟无欺。对此，海南创新管理，于2015年10月在三亚成立全国首支旅游警察队伍。自设立旅游警察以来，三亚不断创新治理机制、大胆实行重典治旅，曾一度令三亚烦恼的旅游乱象，逐步得到净化。

　　海南的这一做法不仅受到了在三亚的中外游客的认可，也受到了国际同行的赞许。2016年6月，三亚旅游警察应邀考察俄罗斯莫斯科，在红场开展旅游警察联合执法。2017年6月，三亚旅游警察又赴泰国与泰国旅游警察交流。

　　海南推动实施全省“l+3”旅游综合管理和旅游综合执法模式，三亚“四位一体”“1+3”综合监管旅游市场模式受国家有关部委表扬、全国点赞学习。目前，全国已有一大批市、县成立旅游警察队伍。

　　近年来，随着大众旅游时代的兴起，景点旅游模式已经不能适应旅游业发展和游客的需求，如何破局？

　　海南又一次站到了改革前沿。2016年，海南被确定为全国首个“全域旅游创建示范省”，为中国旅游业转型升级探索经验。抓住率先在全国开展省域“多规合一”改革的契机，海南把全岛作为一个大景区来规划建设。

　　两年来，海南以“点、线、面”入手，初步形成了“日月同辉满天星、全省处处是美景”的全域旅游发展新格局，为全国探索了经验、作出了示范。

　　“青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富，必须倍加珍爱、精心呵护。”坚持生态立省，把海南建设成为全国生态文明示范区，是中央对海南的要求，也是海南人民的迫切期待，责任重大，使命光荣。

　　去年9月，省委七届二次全会审议通过《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，提出了30条生态环保硬措施。今年1月，海南正式实施新《海南省市县发展综合考核评价暂行办法》，取消12个市县GDP、工业、固定资产投资的考核，同时把生态环境保护立为负面扣分和一票否决事项。

　　一石激起千层浪，海南的做法引来纷纷点赞。这种抛弃片面“唯GDP论”的改革，抓住了生态环境保护的“牛鼻子”，走在了全国的前列，是海南贯彻落实新发展理念的生动体现。

　　挺进深蓝，勇当海洋强国主力军

　　党的十九大报告提出加快建设海洋强国，与党的十八大报告相比多了“加快”两字。

　　细细品味，“加快”一词里，既透露出加快发展的紧迫感，更是对过去几年海洋强国建设成绩的肯定。

　　这其中，离不开海南的作为。作为我国最大的经济特区、全国唯一的热带岛屿省份，海南在发展海洋经济方面有着独特的优势。再者，作为全国管辖海域面积最大的省份，海南有责任也有能力在国家海洋战略实施中挑起相应的担子。

　　早在建省之初，我省就先后制定了海洋开发规划和科技兴海规划，描绘了新世纪海洋产业的宏伟蓝图，明确走“科技兴海，以海兴琼，建设海洋大省”之路。30年来，历届海南省委、省政府都高度重视海洋开发，相继提出了发展海洋经济的构想。

　　2012年，党的十八大首提海洋强国战略，强调提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，建设海洋强国。也是在这一年，海南迎来继建省办经济特区、国际旅游岛建设上升为国家战略之后的又一重大机遇——国家批准设立地级三沙市。

　　三沙市的设立，是党中央为经略南海而作出的重大战略决策，弥补了南海行政建制与管辖，资源开发与保护等诸多“短板”，掀开我国南海维权和开发的历史新篇章，也正式吹响了海南由海洋大省向海洋强省迈进的集结号。

　　建设海洋强国、海洋强省，离不开科技创新的引领和支撑作用。

　　海南怎样加快科技创新的支撑引领作用，加快向海洋强省转变？近年来，我省围绕建设海洋强省，着力打造海洋科技新高地——中科院深海科学与工程研究所通过验收，成为我国首个深海科研基地；中科院战略性先导专项“南海环境变化”正式启动，中科院三亚深海所牵头承担其中的“南海环境立体观测”项目；“探索一号”征服马里亚纳海沟，首次完成万米级深海科考，向深蓝迈出了一大步……

　　今年3月，海南省委常委会审议并原则通过了《中共海南省委海南省人民政府关于加快建设海洋强省的决定》，明确将大力发展现代渔业、做大做强临港工业、支持发展南海油气业、加快发展海洋旅游业、发展海洋交通运输业、培育壮大海洋新兴产业。重点发展海洋生物医药、海洋新能源、海水淡化和综合利用等新兴产业。

　　省长沈晓明在省六届人大一次会议记者见面会上回答记者提问时指出：“海南必须要做好海洋这篇文章，在守好祖国南大门的同时发展海洋经济。主要是从3个方面发力：一是科技兴海，通过科技创新来推动海南海洋发展；二是产业兴海，加快推进渔业转型，发展南海油气、海洋装备制造、海洋生物制药等产业，力争2022年全省海洋生产总值突破2000亿元；三是以军民融合的方式来推动海洋经济发展。”

　　浩瀚南海，碧波万里；潮落潮起，惊涛拍岸。在建设海洋强国、海洋强省的路上，海南显现出了开阔的思路、勇敢的担当、清晰的路径及更加多样化的抓手。

　　主动作为，服务国家总体外交

　　“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”习近平总书记在党的十九大报告中强调。党的根本宗旨是为人民服务，大国外交作为国之重器，是国家实力、民族尊严的象征与印记，是中国人民拥有一个安定和平、受人尊重、利益确保、开放包容的国际环境的根本保障。

　　一直以来，海南积极发挥面向东盟最前沿的区位优势，积极践行推动构建人类命运共同体理念，在服务国家总体外交、周边外交等方面作出了独特贡献。

　　如今，博鳌亚洲论坛、金砖国家领导人峰会、澜沧江-湄公河合作首次领导人会议、中非合作圆桌会议、世界海南乡团联谊大会……一个个“国际范儿”十足的对话交流平台，已成海南的靓丽名片。

　　2013年9月，习近平总书记提出“一带一路”倡议。作为“21世纪海上丝绸之路”的重要支点，海南深度融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区交流合作，不断扩大和深化海南对外开放，着力提升海南国际化水平，服务国家周边外交大局取得一系列积极成果。

　　开通国际航线58条、国内外货运航线337条、邮轮航线14条；离岛免税购物的额度、品种、受惠对象、政策效应进一步放大，2011年以来累计营业额超过300亿元；对26个国家实施免签和落地签证，拥有56个国际友城，海南对外开放程度和国际化水平不断提高；海关检验检疫融入全国通关一体化，国际贸易“单一窗口”全面推广应用……

　　从2015年起，海南借助博鳌亚洲论坛优势，搭建中国-东盟省市长对话平台，每年达成一系列共识，有力推动了海南与“一带一路”沿线国家特别是周边国家的交流合作。

　　作为全国唯一省域服务贸易创新发展试点地区，2016年2月，海南被国务院确定为15个服务贸易创新发展试点地区之一，提出在旅游、运输、文化服务、保险服务、服务外包、中医药服务等6大领域8个方面的创新任务。在多重政策刺激下，海南2017年入境游客111.94万人次，提前3年完成接待百万人次的目标。

　　消翳障，通民心。2016年9月、10月，2017年1月、7月，不到1年时间，海南省委、省政府集合多方力量组成医疗团队，先后4次前往柬埔寨开展“中国海南·柬埔寨光明行”义诊活动，共实施复明手术543例，成功率达100%。这一义诊活动，创造了中柬友谊的一段令人传颂的佳话。2016年10月，国家主席习近平在访问柬埔寨前夕，在柬媒体《柬埔寨之光》报发表题为《做肝胆相照的好邻居、真朋友》的署名文章，文中提及此事，对义诊活动予以充分肯定。

　　新时代，新作为。在积极推动构建新型国际关系和推动构建人类命运共同体，打造海南对外开放新高地方面，海南将持续发挥“小省大外事”“小省大侨务”作用，围绕“一带一路”倡议，以诸多实际行动和改革创新举措，推动同世界各国的友好合作和共同发展，扛起服务国家总体外交、周边外交和服务构建亚洲命运共同体、人类命运共同体的海南担当。

　　（本报海口4月2日讯）