■ 本报记者 陈蔚林 通讯员 刘晓惠
近日，经省政府同意，《海南省“十四五”职业教育发展规划》（简称《规划》）正式发布，为我省“十四五”职业教育发展绘制兼具“适宜与特色”的愿景图与路线图。日前，海南省教育厅职业教育与成人教育处处长曾维陆接受海南日报记者专访，对《规划》进行了详细解读。
为教育发展绘制路线图
省委、省政府高度重视职业教育发展，在“十三五”期间指导海南省职业教育系统全面贯彻党的教育方针，大力推进职业教育类型发展与质量建设，不断提升职业教育社会服务能力与对外开放水平，全省职业教育事业发展目标如期达成，主要指标达到或超过全国平均水平。
“虽然我省职业教育在‘十三五’期间发展势头良好、成效显著，但与海南自贸港建设形势下的产业结构转型升级、人民群众热切期盼、职业教育高质量发展等需求相比还存在明显差距。”曾维陆说。
因此，省政府办公厅印发《海南省“十四五”教育现代化发展规划》后，省教育厅就着手组织编制《海南省“十四五”职业教育发展规划》，并将此作为专项规划之一，为我省“十四五”职业教育发展绘制路线图。
曾维陆介绍，《规划》内容主要包括规划背景、总体要求、发展任务与实施保障四部分，回答了海南省职业教育事业“现在在哪里、未来愿景怎样、愿景如何实现”等基本问题。其中，“发展任务”这一部分是《规划》的主体，共有9个大项、30个子任务。
《规划》的编制，一方面参考了国家和兄弟省份方案或文件，在发展任务主题与数量上大体保持一致，确保我省职业教育事业发展在基本面上不缺项、不掉队；一方面结合省情，提出特色发展任务或特色发展举措，比如“扩大开放办学，促进海南国际教育创新岛建设”“创新体制机制，健全自贸港现代职业教育制度体系”等。
海南特色处处可见
如曾维陆所说，《规划》提出的目标任务，遵循了“夯实基础为先”与“突出特色为重”的发展基调，主要突出以下几个特色。
首先，《规划》明确了“聚焦类型定位，构建适应海南自贸港建设的现代职业教育体系”等发展要点，要求通过“体系”建设，搭好我省职业教育“四梁八柱”，将职业教育视为一种不同于普通教育的类型教育，其内部纵向贯通，其外部与普通教育、继续教育等横向融通。
第二，《规划》明确了“坚持德技并修，落实立德树人根本任务”“打造双高双优，引领职业教育高质量发展”“强化双师建设，锻造德技双馨的职教师资”“强化育训并举，兴琼富岛建设技能海南”“发展智慧教育，推进‘智慧海南’的职教数字化”等发展重点，要求通过教学体系、师资队伍、社会服务与数字化等关乎“内涵”的核心要素建设，重点解决历史欠账问题，筑牢职业教育发展根基。
第三，《规划》将“深化产教融合，助推海南‘3+1’主导产业发展”“创新体制机制，健全自贸港现代职业教育制度体系”等作为发展难点，要求海南职业教育系统在制度建设上推陈出新。
值得一提的是，《规划》中的发展亮点、海南特色处处可见。“扩大开放办学，促进海南国际教育创新岛建设”“创新体制机制，健全自贸港现代职业教育制度体系”等，充分体现了海南职业教育落实海南自贸港、海南国际教育创新岛建设要求，将中央支持海南教育发展的有关政策优势实现落地，这也是区别于其他省份职业教育发展规划的标志之一。
聚焦产业发展 助力自贸港建设
当前，海南肩负着全面深化改革开放、加快建设中国特色自由贸易港的时代使命。曾维陆认为，应当将我省职业教育发展的良好势头和战略机遇转化成高速度、高标准、高质量建设中国特色自由贸易港的重要支撑和推力，努力办出具有海南特点、中国特色、世界水平的现代职业教育。
曾维陆说，一方面，《规划》提出，职业教育要助力海南自贸港建设“三区一中心”战略，有效支撑旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等“3+1”主导产业发展，在产业升级、动能转换、建设技能海南等方面重新定位自身的角色功能，构建适应海南产业发展的现代职业教育体系。
《规划》明确，我省将围绕海南“3+1”重点产业需要，统筹规划全省职业院校设置与专业布局结构调整，形成与“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”产业发展格局相协调的职业教育结构布局；在“海澄文定”与“大三亚”经济圈地区以及重点产业园区，按照“大共享、小学院”思路建成与园区产业结构相匹配的职业教育园区，发挥职业教育资源聚集效应，推动职业教育链与人才链同产业链、创新链的对接。
另一方面，《规划》提出，要树立海南教育改革开放新标杆，亟需职业教育创新对外开放模式，大幅提升国际合作的基础能力，积极探索对外开放新模式，打造“21世纪海上丝绸之路”的中国职业教育发展新航标，不断增强海南职业教育的国际话语权和输送力，助力构建国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的教育发展新格局，高标准建设海南国际教育创新岛。
曾维陆表示，省教育厅将引进境外高水平职业院校在海南独立办学或合作办学，探索境外品牌企业在海南独资举办高水平职业院校；支持职业院校面向“一带一路”沿线国家学生开展学历教育、课程学习、实习实训等多种形式的职业教育与培训；积极开展国际职业教育领域学术研讨、学生交流、教师专业发展等活动，创设良好的职业教育国际交流合作氛围等，职业教育国际化探索力争走在全国前列。
“十三五”时期
1
我省中等职业学校数量从71所调整为47所，在校生于2020年达到14.1万人。
2
职业专科学校数量从11所增至13所，在校生2020年增至10.44万人，超额完成国家高等职业教育“百万扩招”任务目标。
设置海南科技职业大学，设立职业本科专业19个，在校生达4484人。
3
职校累计输送毕业生62.56万名，成为我省高素质技术技能人才重要供给力量。
“十四五”时期
根据规划目标，2025年，全省中职学校在校生数量达16万人，职业专科在校生数量达13万人，职业本科教育在校生数量达2万人。
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按照职业教育布局追随产业布局的基本原则，重点新建海南省酒店管理学校、海南省信息技术学校等中等职业学校和4—5所职业专科院校，1—2所职业专科院校升格职业本科学校。
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培育优质中等职业、职业专科、职业本科一体化专业10个，一体化示范课程20门，一体化优秀教材20种，形成高素质技术技能人才一体化培养的“海南经验”。
3
确立4—6对试点结对职业院校，推动中等职业学校和普通高中、职业高校和普通高校开展课程互选、学分互认、资源共享、师资共用。推动职业教育资源面向普通教育开放，建设省级职业体验中心10个和省级优秀职业体验课程50门。
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创建产教联盟（集团）项目。支持建设“1+N+1+1”（1所职业高校、N所中等职业学校、1个重点产业、1个产业园区或1个龙头企业）产教联盟5—8个，建设实体化运行的示范性职教集团10个。
建设特色产业学院项目。推动校、政、园、企合作建设省级特色产业学院10个。
文字整理/陈蔚林 制图/许丽
