三亚全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，切实落实省、市第八次党代会精神及市委、市政府关于深入开展投资促进工作要求，出台《三亚市实施投资促进“六大行动”工作方案》，全力构建“大招商”工作格局，掀起全员招商大攻势，助力三亚当好转型发展的示范，打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地，赋能推动三亚经济高质量发展。

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　　砥砺奋进 高质量招商加快产业要素集聚

　　以“一本三基四梁八柱”战略框架为指引，三亚蹄疾步稳推动海南自贸港政策落地，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，聚焦主导产业建链、补链、强链，全力开展精准产业链招商，赋能构建现代产业体系，为三亚打造海南自贸港标杆城市作出招商贡献。

　　——产业链招商呈现新气象。2018年4月以来，全市直接招商引资注册企业6580家，落户央企（含集团子公司）131家，世界500强（含集团子公司）156家，中国500强（含集团子公司）83家，新设外资企业775家，认定市级总部企业23家，备案省级总部企业18家。招商引资累计形成固定资产投资474.86亿元，带来税收59.35亿元，实际使用外资16.86亿美元。

　　市场主体加快集聚，招商引资带动效应增强。随着中国种子集团的正式入驻、大北农在三亚设立农业科创孵化器，带动了荃银高科、皖农种业等上下游企业进驻，引领南繁种业产业链提档升级和种业CRO企业集聚；引入中国船舶集团、国家电投、中国电信、山东东宝、明阳智能、康码生物等涉海细分领域头部企业，有力推动深海装备制造、海洋生物医药及现代海洋服务业发展；腾讯、科大讯飞、商汤科技、中国平安、京东集团、一下科技等企业集聚三亚，助力全市高新技术产业稳健发展；中免太古商业项目、华润超级万象城、中国海南国际文物艺术品交易中心项目等一批重点项目开工建设，宽窄巷子海棠故事高端商业项目、百联集团商业项目（UNEX）、普华永道三亚未来空间、FE赛车娱乐综合体等一批重大项目即将落地，旅游和现代服务业高速发展；中科院、中国农科院、上交大、浙江大学等一批“国字号”顶级科研机构和高校进驻科技城，为三亚科技创新和产业发展提供人才支撑。

　　——国际化招商开创新局面。今年1至10月，三亚招商系统克服疫情影响，攻坚克难、主动作为，率先在全省成立RCEP（三亚）企业服务中心，全市新增企业数、外资总额稳步提升，实际使用外资同比增长68.17%。意大利、俄罗斯、新加坡、法国等15个国家先后在该市设立国际商务服务点。

　　三亚依托逐步构建的全球招商网络深入推动与全球资源全方位深度链接，先后吸引恒力集团、百胜中国控股有限公司、五矿力拓勘探有限责任公司等一批优质外企成功入驻三亚，美国邦吉集团、英国怡和集团、新西兰康维他集团等知名外企达成进驻意向。

　　——多元招商迈出新步伐。以“一本三基四梁八柱”战略框架为指引，聚焦四大主导产业，三亚打造高质量产业集群，谋划包装琼港经济合作三亚示范区、环岛旅游公路驿站等19个重大重点项目，向保利集团、普洛斯集团等“三类500强”企业，先正达集团、哈尔滨电气集团等知名龙头企业，苹果公司、仲量联行等细分领域头部企业、机构等开展“拉网式”摸排突击。

　　在此基础上谋划构建的“大招商”工作格局，探索以产业链招商、乡情招商、资本招商、以商招商、基金招商、线上招商等多元招商方式提升招商质效。用足用好全市各级招商人员的关系网络，强化招大引强，市委市政府领导率队赴北京、长三角、粤港澳大湾区等地招商，围绕主导产业拜访中免集团、中国医药集团、东航集团、花旗银行、苹果公司等链主企业，推动海南国际碳排放权交易中心、深海装备产业园（二期）项目、方特中华传统文化产业基地、网易海南总部基地等一批旗舰项目落地；广泛对接各类平台，积极与第三方招商公司、知名企业合作，充分发挥各类商会、协会、老乡会的桥梁纽带作用，积极参加与三亚现代产业体系密切相关的博鳌亚洲论坛、消博会、进博会等大型活动，全力对接拜耳集团、正大集团、特斯拉（上海）有限公司、美国匹兹堡大学医学中心等外资企业和国际商协会，自主谋划欧美同学会第九届年会、三亚国际财富管理峰会、海南自贸港（三亚）旅游消费产业座谈会等专题招商活动，持续扩大招商“朋友圈”，不断形成招商引资的链条效应和群体效应，深入推动三亚与全球资源全方位深度链接；线上招商巧妙借助信息技术突破疫情“封锁”，网上招商、云上见面、线上签约；突破性地运用“基金+资本”招商，三发控以增资入股的形式引入的上市公司——凯撒旅业在三亚设立企业总部，凯撒落地后积极协助三亚市成功引进其投资方启赋资本，以基金撬动资本，以资本导入产业，更好地发挥政府产业基金导向作用，撬动更多市场主体和金融资本参与三亚发展，推进城市特色优势产业建圈强链，培育产业集群和产业生态。

　　——制度创新取得新成效。着眼产业链招商，三亚加强产业研究，罗列产业发展关键环节、重点领域，以招引重点目标企业为突破口，做实做精做强产业链，形成三亚金融、大健康、商贸消费产业研究及招商引资策略报告，围绕“3+1”现代产业体系绘制重点细分产业的招商“产业树”，梳理旅游消费、南繁育种、深海科技、现代金融、邮轮游艇等14个细分产业链图谱，形成《三亚市投资促进条例》，编制《“十四五”招商引资发展规划》。

　　做好招商引资“后半篇文章”，优化营商环境攻难点通堵点，三亚投促局牵头制定的《三亚市促进总部经济发展联席会议制度（修订）》（2021年），有效厘清市促进总部经济发展联席会议办公室职能范围；协同设立的三亚惠企政策综合服务平台，有力推动总部企业认定奖补线上兑付；出台“揭榜论英雄”模式的《三亚市招商引资机构奖励办法（试行）》，以商招商构筑招商引资强磁场。

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　　笃行不怠“大招商”掀起招商引资新高潮

　　当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，海南自贸港建设正蓬勃展开，作为海南自由贸易港建设的前沿阵地和重要窗口、“21世纪海上丝绸之路”海上合作的重要支点，三亚的区位优势、开放优势、政策优势更加凸显。矢志不渝，笃行不怠，“大招商”工作着力在求“快”上下功夫，在求“实”上做文章，在求“效”上动脑筋，力争掀起招商引资新高潮。

　　——聚焦三亚经济圈统筹一体化发展，围绕投资促进“六大行动”，实施十三项创新举措，掀起全员招商大攻势。

　　落实《三亚市投资促进“六大行动”工作方案》，立足自身优势，对照三亚创新能力提升工程、产业培优提升工程、国际旅游胜地规划、自贸港科创高地规划等部署，三亚积极推动“一把手”招商落实，从提高投入产出比着手精心筛选企业和项目，着力建立“产业招商地图、目标企业投资路线图、重点目标企业库、重点客商资源库、有效投资信息库、重点项目库、重点项目跟踪台账”，以探索实施市领导和龙头企业家“双链长制”、建立全市统筹的央企国企招商联动机制，以在重点园区建立“一个三年发展规划、一套园区政策体系、一批目标龙头企业、一支专业招商队伍、一个公共智库平台、一个投资孵化基金、一批孵化空间楼宇”的“七个一”工作机制等制度集成创新为抓手，力争完成既定的招商引资工作目标。

　　——做好产业发展建链、延链、补链、强链文章，加强大企业、大项目招引力度，加快培育具有特色优势的产业集群和产业生态。

　　围绕“3+1”现代产业体系，三亚坚持把最好的资源配置给最优的企业、最佳的项目，引进一批投资规模大、带动能力强、亩产效益高、税收贡献多、发展前景好的企业和项目。三亚将加快实施产业培优提升工程，科学建立全市招商资源库，倒排工期、挂图作战，统筹推进重大重点项目。该市将以超常规力度和举措推进重点项目落地见效，力争超额完成全年指标任务。

　　围绕全市重点产业，重点瞄准长三角、珠三角、环渤海等区域产业梯度转移项目和产业链延链补链项目，三亚投促局将策划组织好重大投资促进活动，充分利用大型展会平台，加强招商形式创新，突出产业主题，有效开展“走出去”“请进来”内外联动招商，办好第二十二届中国上市公司百强（三亚）高峰论坛、第二届国际种业科学家大会暨2022三亚国际种业科技博览会等专题招商活动，发出三亚招商最强音。

　　——优化投资环境配套建设，力促产业集聚与招商引资的良性互动，加强营商环境建设，深化改革创新力度，支持优质企业做优做强做大。

　　坚持省市联动和“三亚经济圈”一体化发展，三亚充分利用省级“项目资源库”“土地超市”、土地楼宇资源图和周边市县的各类资源要素，“要素跟着项目走”，协同多部门加大对闲置、低效用地的清理和盘活力度，为重大项目优先匹配土地、资金、能源等资源，提供专业化服务。

　　加强政府诚信建设，积极落实税费政策。严格兑现，三亚及时落实向投资者及企业依法依规作出的政策承诺，用好惠企政策综合服务平台，认真履行在招商引资等活动中依法签订的合同、协议，保持政策的稳定、透明和可预期，依法保护企业和投资者权益，认真落实国家和省市各类税收优惠政策，使纳税人应享尽享。

　　加大改革力度，提升政务服务水平。三亚进一步深化“放管服”改革，大力推广“互联网+政务”，积极落实“帮办制”“代办制”等服务措施，切实加强520企业服务中心、“一鹿快办”和园区“城小二”“商代表”等服务模式，深入开展“千名干部进千企”服务行动，建立渗透企业全生命周期的服务。

　　（撰稿/肖皇）