■ 况昌勋

　　习近平总书记强调，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。调查是基础、研究是深化、决策是目的，三者是一个有机的整体、密不可分，最终的指向都是解决问题。

　　调查就是要查出“病症”。以往有些调研，活动搞得“轰轰烈烈”、调研报告“堆积成山”，但是瓶颈问题依然是发展的“拦路虎”。这样的调研之所以“只开花不结果”，关键就在没有以“问题导向”引领调研方向。调研要心怀问题，少看花瓶和盆景，多看后院和角落，有一是一、有二是二，不遮不掩、报喜也报忧，像中医一样“望闻问切”全方位查出“病症”。

　　研究就是要找准“病根”。问题摸清了，就要分析问题。如果对调查发现的问题只看在眼里、写在报告上，“调”而不“研”，就等于“只见病症、不知病根”，难以开出好“药方”。研究问题，既要善于“解剖麻雀”，在个案中找到共性问题，在典型中发现普遍规律；也要避免“以偏概全”，摆脱个案的片面性、独特性，强化横向比较、纵向分析，作出综合判断。

　　决策就是要开出“药方”。“药方”开对了，就能用一副药治好多种症状。很多问题“病症”在下面，“病根”却在上面，解决问题不能发现一个解决一个，而是要发现一个解决一批，从制度、机制和政策上彻底解决同类问题。这就要求既要“沉下去”，也要“浮上来”，加强调研成果运用，拿出“治标又治本”的对策，实现“研”以致用。

　　调研是手段、是方法，解决问题是根本、是目的。调查、研究、决策等环节是完整的链条，哪一步都省略不得。