■ 魏燕
打扫庭院、清理门前村路垃圾、清扫公共区域……定安县定城镇水冲坡村自2022年5月起推行乡村治理积分制,激发了村民参与乡村治理的热情,树立了全新的社会风尚。
什么是积分制?简单地说,就是对村民参与人居环境建设、参加志愿劳动、推进乡村振兴等行动进行量化考核,并给予一定积分奖励的制度。近年来,积分制作为一种探索尝试,被普遍应用到乡村治理之中,起到了良好的作用。以定安为例。目前该县已有108个行政村实现积分制应用全覆盖,参与人数近17万人。在积分制的激励下,村民积极参与基层治理,将“村里事”变成“家里事”,改善了人居环境,促进了乡风文明,形成人人参与、共同奋进的良好氛围。
小小积分,作用为何这么大?一方面,积分制形式灵活接地气,无论是积分规则,还是兑换细则,都紧密结合村民习惯和需求,兑换的奖品也实惠,家家户户用得着,村民参与的积极性自然就高。另一方面,积分和排行榜结合,村民参与积分不仅可以兑换奖品,还能获得精神上的奖励,既挣了“面子”又落了实惠,荣誉感满满。这有效激发了他们参与乡村治理的“主人翁”意识,改变了他们的观念,推动他们从“一旁看”转为“一起干”,由“要我做”变为“我要做”,自觉成为文明乡风建设的参与者。
小积分可以撬动大文明。从定安的实践来看,推行积分制,关键还在于建立一套行之有效的规则体系,以大家普遍能接受的村民公约来建立行为规范,以合理的奖罚机制重新塑造集体的公信力,让乡村治理工作可量化、有抓手,从而将乡村治理的重心从事后解决问题,向规范农民行为、预防问题发生前置。如此不仅有助于提升乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平,还能有效促进乡村文明建设,引导农民积极向上,凝聚价值共识。
农村地区地广事杂,推行积分制还应因地制宜,将积分制和本村实际情况相结合,探索积分制的更多可能。如将积分制与美丽乡村建设、网格化管理、乡村振兴等工作结合,以“积分制+N”的管理机制激发群众参与文明实践的热情,调动他们发展和壮大产业的主动性,激活基层治理效能。
以行动换积分、以积分转习惯、以习惯化新风,期待各地推出更多积分制的有益探索,进一步激活乡村治理“神经末梢”,在日积月累中“积”出文明新风尚,“积”出乡村新面貌,“积”出乡村发展新活力,助推乡村振兴。