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立足海南面向世界 建设知产保护“优选地”
海南自由贸易港知识产权法院成立三周年工作纪实
海南自由贸易港知识产权法院办公大楼。 黄叶华 摄

  海南正处于大有可为的战略机遇期和重要窗口期,创新活力奔涌,提升知识产权司法保护能力和水平意义重大。

  2020年12月31日,海南自由贸易港知识产权法院揭牌成立,成为全国第四家知识产权法院,全国首个实行知识产权审判民事、行政、刑事“三合一”的知识产权法院。

  立足海南,以服务特色产业和重点园区为切入点、结合点,落实落细中央战略部署和省委重点工作任务,切实发挥激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣等审判职能作用。

  面向世界,在司法实践中做好先行先试国际高标准经贸规则,全力为中国特色自由贸易港法治化、国际化、便利化营商环境提供有力的司法服务和保障。

  春华秋实,三年有成。海南自贸港知产法院依法公正高效审理各类知识产权案件1800余件,用担当作为回应了社会各界的期待,司法保护能力和水平赢得国内外广泛认同,权威性和公信力日益增强。

  深化改革

  不断创新完善审判体制

  “咚!现在开庭!”2021年4月26日,海南自贸港知产法院敲响揭牌办公以来开庭审理“第一槌”。

  社会各界关注到,庭审增设技术调查官席位,辅助法官查明技术事实。

  在诉讼中引入技术调查官,正是海南自贸港知产法院深化司法改革的生动缩影。

  海南自贸港知产法院负责人介绍,该院坚持把制度集成创新摆在突出位置,推动知识产权审判体制和工作机制更加科学合理。

  ——案件管辖布局得到优化。在海口市琼山区人民法院、三亚市城郊人民法院管辖一审知识产权案件基础上,增设儋州、琼海两个基层法院作为知识产权一审法院,形成南北东西管辖布局,服务保障自贸港“三极一带一区”区域协调发展新格局。

  ——“三合一”改革深入推进。充分发挥民事、行政、刑事保护“三合一”审判职能,会同有关单位推动刑事案件批捕、起诉集中管辖,促进民事维权、行政处罚、刑事打击有效衔接,彰显知识产权司法保护威慑力。

  ——执行工作力度不断加大。施行立审执全流程,强化审判与执行衔接,探索知识产权财产性权益执行方法,执结专利权过户、侵犯商标权行为执行等典型案件,优化流程缩短执行周期,案款发放时间控制在15个工作日内,执行标的到位率76.16%。

  ——抓实知识产权保护诉源治理。推行“行政调解+司法确认”,完善多元解纷机制,建院以来共推送调解组织调解案件546件,调解成功率达84%。

  三年来,海南自贸港知产法院案件审判质效持续提升,知识产权专业化审判体系进一步完善,知识产权大保护格局逐步健全。2023年,法定审限内结案率93.3%,一审服判息诉率89.26%,二审服判息诉率91.71%,大部分审判质效指标位居全省中院前列。

  围绕中心

  提供精准高效的司法服务

  种子是农业的“芯片”,关系14亿人“口粮”。放眼南繁热土,小种子蕴藏的大能量正在喷发。

  目前,海南自贸港知产法院在崖州湾科技城设立知识产权司法保护联系点和知识产权特区审判庭,与中国农科院生物研究所、三亚热科院共同建立植物新品种知识产权司法保护实践基地,定期开展“加强种质资源知识产权司法保护”主题研讨,形成了集“种业理论研究、田间实践、司法审判、服务保障”为职能的工作机制。

  聚焦重点产业需求、服务重点园区建设,海南自贸港知产法院不断建立健全重点园区司法保护联系点工作机制,以海南自贸港知产法院为依托,在全省布局巡回办案点,在重点园区设立司法保护联系点,推行法官办案、研究、服务“三合一”模式,通过“就近服务、定期咨询、专场培训、诉调对接、强化保护”的职能定位,积极主动为南繁育种、医疗新科技、数字创意等重点企业,全球动植物种质资源引进基地、深海航天等重大功能平台建设,提供更加精准优质的司法服务和保障,有效促进园区知识产权保护工作,提升园区企业知识产权意识。

  司法服务提质,企业发展增效。三年来,海南自贸港知产法院持续加强关键领域、核心技术、新兴产业知识产权司法保护,激发创新创造活力,优化营商环境,服务保障自贸港高质量发展——

  支持品种权人维权,审结“隆科638S”侵害植物新品种案,入选2021年中国法院50件典型知识产权案例;审结“都蜜5号”植物新品种临时保护期使用费案,入选2022年中国法院十大知识产权案件和第三批人民法院种业知识产权司法保护典型案例;1篇案例获评《最高人民法院公报》案例二等奖;1篇文书获评第五届全国法院“百篇优秀裁判文书”,2场庭审获评第五届全国法院“百场优秀庭审”;

  审理垄断和不正当竞争案件81件,准确把握竞争政策,保护竞争活力,彰显司法营造公平竞争法治环境的鲜明立场;

  审理专利案件501件,积极服务创新驱动发展战略和高水平科技自立自强;

  审理著作权案件730件,充分保障版权人的智力成果;

  建立知识产权领域严重失信主体黑名单制度,向市场监管部门发送司法建议,将10余人列入知识产权严重违法失信主体名单,释放加强知识产权保护强烈信号……

  先行先试

  探索国际高标准经贸规则

  海南,是我国全面深化改革开放的重要窗口。法治同开放相伴而行,对外开放向前推进一步,涉外法治建设就要跟进一步。

  建院以来,海南自贸港知产法院坚持开放思维和世界眼光,立足自贸港政策和立法优势,在司法实践中做好先行先试国际高标准经贸规则,加强涉外审判与国际司法交流,积极打造知识产权保护“优选地”。

  从对标国际,参与《海南自由贸易港知识产权保护条例》立法,创设对未注册驰名商标实施跨类保护规则,自贸港内平行进口、贴牌加工的注册商标商品保护规则;到与北京知识产权法院签订协议,发挥各自涉植物新品种行政、民事案件管辖优势;再到委托世界知识产权组织仲裁与调解中心调解3批案件,健全涉外知识产权领域替代性争议解决机制……

  三年稳扎稳打、善作善成,海南自贸港知产法院公正高效审理涉及美国、德国、荷兰、芬兰、澳大利亚、韩国等一批涉外知识产权案件,涉外法治能力和水平进一步提升。

  无论是博鳌亚洲论坛知识产权圆桌会议、中欧知识产权司法论坛、知识产权司法保护国际研讨会等国际会议,还是消博会、冬交会、中国种子大会、海南岛国际电影节等重大活动,海南自贸港知产法院都派驻专业审判团队,积极开展国际交流合作与服务保障,展示自贸港保护创新、开放包容的自信与决心。

  夯实队伍

  培育过硬知产审判人才

  知识产权被视为司法实践的“高精尖”领域,案件新类型多、涉及高科技领域多、证据标准要求高。“啃难啃的骨头”,需要精兵强将。

  海南自贸港知产法院在法官遴选、教育培训、人员交流、国际合作等方面采取多项有力举措,努力造就一支政治坚定、顾全大局、精通法律、熟悉技术并具有国际视野的知识产权法官队伍——

  聚焦立根铸魂,构建党建引领知识产权一体化保护“四共一体”“五联五融”新机制,出台廉政风险防控问题清单、措施清单、责任清单,压紧压实廉政风险防控责任;

  瞄准人才培养,专题举办各类培训班,选派优秀干部到最高人民法院知识产权法庭参与知产英才计划,探索创建扁平化管理机制和海南法院知识产权人才资源库……

  随着自贸港建设加快推进,涉外案件将逐渐增多,该院积极培养熟练应用外语、精通国际知识产权规则、具有国际视野的涉外法治综合人才,通过举办知识产权法治建设研讨会、双语法律沙龙、外事政策和涉外礼仪专题讲座,开展RCEP、CPTPP等贸易协定的专题学习研讨,加强国际化能力建设。

  近日,海南自贸港知产法院1个集体被最高人民法院授予“人民法院知识产权审判工作先进集体”称号,3名个人被授予“人民法院知识产权审判工作先进个人”称号。(撰文/文静)

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