注解

　　2019年4月，海南获批成为全国首个强化竞争政策试点实施省份。近5年来，全省上下持续推动“强化竞争政策”试点工作，出台全国首部公平竞争条例，建立全国首个公平竞争委员会工作机制，海南自贸港“1+N”公平竞争制度体系持续健全。

　　进展

　　2019年以来，全省共梳理存量政策措施13万余件次，修订、废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施308件,公平竞争审查力度位居全国前列。目前，全省政策制定机关内部特定机构统一审查机制已实现全覆盖。

　　画外音

　　畅通公平竞争的赛道

　　公平、公正是良好营商环境的重要内容，是经营主体健康运行的前提。曾有企业家坦言，企业需要扶持政策，更需要平等对待、一视同仁的营商环境。这从企业发展的角度，阐明了公平公正营商环境的重要性。

　　市场经济是法治经济，需要一套公平、公正的运行规则。在此基础上，所有经营主体自由竞争，各显神通，所有消费者放心消费。倘若没有公平的竞争环境，企业为了谋求更大利益，很容易出现侵权、低价倾销、虚假宣传等不正当竞争行为，扰乱市场秩序，给企业发展造成不利影响；甚至还可能出现因为资源过度集中导致的垄断现象，使经济丧失活力。只有在一个公平竞争的市场环境里，每个经营主体都有公平竞争的机会，才能充分激发企业的创造性和进取精神，增进市场活力。

　　近年来，围绕营造公平竞争、竞相发展的市场环境，海南下足了功夫。立法上建章立制，为市场竞争立规矩；执法上加强监管，给经营者划边界；开展专项行动，发布典型案例……通过综合施策，不正当竞争行为受到了遏制，公平公正的市场秩序越来越受到公众的认可。

　　随着海南自贸港建设加快推进，各类经营主体对公平公正市场环境的要求和期待值越来越高，唯有进一步转变观念、勇担责任、积极作为，从制度和法律上破除妨碍公平环境的各种障碍，畅通公平竞争的赛道，才能让各类经营主体在海南并育共生、同道并行、公平竞争、竞相发展，为自贸港建设提供强劲动力。

　　总策划：牛晓民

　　执行策划：周元 罗清锐 张杰

　　统筹：李梦瑶

　　主编：陈奕霖

　　画外音：魏燕

　　版面设计：孙发强

　　技术支持：混知团队

　　检校：李彪 苏建强

　　海南日报 海南省营商环境建设厅 联合出品