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扎入拉美“血管”的霸权利刃
——起底美国“门罗主义”干涉拉美二百年
在智利首都圣地亚哥,民众在前总统阿连德雕像前献花。阿连德在政变中遇难。新华社发
图为在巴拿马首都巴拿马城拍摄的一尊雕像,雕像前的牌子写着“纪念1989年12月20日的遇难者”。新华社发

  2009年4月,在第五届美洲国家首脑会议期间,委内瑞拉时任总统乌戈·查韦斯送给美国时任总统贝拉克·奥巴马一本书,名为《拉丁美洲:被切开的血管》。书中写道:“拉丁美洲的不发达来自他人的发达,现在它还在养活他人的发达。”

  拉丁美洲,这片富饶的土地,在经历漫长的欧洲殖民统治后,曾于19世纪初迎来民族独立的曙光,但很快又成为近邻美国嘴边的“肥肉”。1823年12月,美国第五任总统詹姆斯·门罗发表国情咨文,宣扬“美洲是美洲人的美洲”。这一政策方针此后被称作“门罗主义”。

  “在美国内部,‘门罗主义’被解读为《独立宣言》的延伸,旨在防止欧洲均势政策染指西半球。但这一切没有与任何拉美和加勒比国家协商过。”美国前国务卿亨利·基辛格在《世界秩序》一书中写道。

  200余年来,美国抱持“门罗主义”,视拉美地区为“后院”,一次次对拉美发动入侵、策动政变、强加制裁、实施渗透,从中掠夺资源、攫取利益、掌控命脉,一步步让美洲从“美洲人的美洲”变成“美国人的美洲”。时至今日,“门罗主义”的霸权利刃仍深深扎入拉美人民的“血管”,给拉美政治安全、经济发展、社会稳定、人民生活带来严重伤害。

  入侵——“所谓‘正义事业’的背后是美国的利益”

  1989年12月20日凌晨,巴拿马首都巴拿马城一阵剧烈的爆炸声让特里妮达·阿约拉神经一紧,她立刻担心起在机场奉命值守的丈夫。最终噩耗传来。她失去了丈夫,女儿再也见不到爸爸。

  那一天,美国发起代号为“正义事业”的军事行动,悍然入侵巴拿马,推翻当时的诺列加政府。在这场入侵中,巴大量民宅被摧毁,五角大楼公开说巴军人和平民共500多人死亡,但实际死伤人数至今仍是一个谜。

  作为巴拿马“12月20日死难者亲属协会”主席,阿约拉多年来致力于将美军入侵的真相大白于天下。“美军入侵给我们造成了无法医治的创伤。可以说,整个巴拿马都是受害者。”

  奥斯卡最佳纪录长片《巴拿马骗局》揭露了美军入侵巴拿马的原因:让美国长期驻军,扶植一个维护美国利益的新政府,维护美国财团在巴拿马和中美洲的利益,永久霸占巴拿马运河。事实上,巴拿马运河自1903年被美国强占后,直到1999年才被归还给巴拿马政府。

  “所谓‘正义事业’的背后是美国的利益,而不是我们的利益。‘正义’二字被美国肆意玷污。”阿约拉说。

  武力干涉是美国在拉美推行“门罗主义”最直接也最简单粗暴的手段。发动美墨战争,吞并墨西哥约55%领土;军事占领海地,大肆掠夺其国民财富;突袭格林纳达,推翻该国政府;派军舰“监督”多米尼加选举……200余年来,美国通过直接军事入侵或间接军事干预,实现吞并地区国家领土、推翻地区国家政府、获取运河开凿使用权等一系列目标,以巩固其在拉美的霸权地位。

  根据美国塔夫茨大学一份研究报告,自1776年美国独立到2019年,美国在全球发动了近400场军事干预,其中34%是针对拉丁美洲和加勒比国家。

  巴拿马大学国际关系学院教授欧克利德斯·塔皮亚指出,“门罗主义”的本质就是实现美国对美洲大陆的控制,将整个美洲大陆划入美国势力范围。“尽管‘门罗主义’的表现形式因时因势发生着改变,但美国干涉拉美的本质却始终未变。”

  政变——“历史上最黑暗的章节之一”

  1973年9月11日上午,麦哲伦电台里传来智利时任总统萨尔瓦多·阿连德的声音。“在历史的转变中,我将用我的生命来回报人民的忠诚。”很多智利民众听着阿连德的最后一次演讲,泪流满面。

  当天,智利时任陆军司令奥古斯托·皮诺切特发动政变,推翻了阿连德政府。在生命最后时刻,阿连德通过广播向公众揭开了政变内幕:这是一场由外国资本、帝国主义与反动势力勾结而发起的政变。

  “这场政变翻开了智利历史上最黑暗的章节之一。”古巴拉丁美洲通讯社这样评价。政变后,皮诺切特军政府长达17年的统治给智利造成了巨大伤害。智利官方数据显示,这一时期,智利有超过4万人因政治原因被捕,3000多人死在秘密警察手中或失踪,至少20万人被迫流亡海外。

  英国《卫报》曾刊文评论说:“美国的手上沾满智利人的鲜血。”这是因为,这场政变是美国为了避免拉美出现“第二个古巴”而策动的。据美国《纽约时报》报道,美国政府曾拨款81.5万美元,用于在阿连德政府内各党派之间制造分裂。1970年至1973年间,中情局在智利一共花费超过800万美元,其中大部分用于资助右翼反对派团体组织的罢工、示威等活动。

  200余年来,美国频频操纵拉美国家政变,迫害拉美左翼政党领导人。美国哈佛大学一项研究显示,从1898年至1994年,不到100年时间,美国政府就在拉美策划实施了至少41次政变,相当于每28个月就有一次。

  美国《外交政策》网站刊文说,美国多次策动拉美国家发动政变,扼杀了民主,导致了数不胜数的暴力和腐败。文章援引美国国会众议员格雷格·卡萨尔的话说:“美国外交政策太多时候导致拉丁美洲动荡不安。”

  制裁——“一部新殖民主义的黑历史”

  2024年1月的一天,在位于古巴首都哈瓦那的家中,73岁的退休中学教师玛利亚·马丁内斯晃了晃快要见底的药瓶。由于药店长期缺货,患有糖尿病和高血压的马丁内斯不得不向邻居和朋友求助,但得到的都是“药品已告急”“自己都不够用”的回复。

  “许多老年人和我一样,都患有慢性病,需要每天服用药物。但在美国的制裁之下,小到一粒药,大到医疗器械,古巴都很难通过正常途径从国外购入。”马丁内斯说。在她看来,美国的制裁措施给古巴人民日常生活造成的影响“等同于犯罪”。

  古巴国家主席迪亚斯-卡内尔痛斥美国对古巴的封锁是“不道德、无耻且过时的”,指出其目的就是为了“削弱古巴政府满足人民基本需求的能力,让古巴陷入崩溃”。

  制裁、封锁等经济大棒是美国常用的干涉武器。200余年来,美国一贯将本国意志凌驾于国际法之上,对“不听话”的拉美国家采取经济制裁、贸易禁运、技术封锁、冻结资产等单边主义政策,对“不顺从”的拉美官员和企业家使用吊销签证、限制入境、没收财产等制裁手段,胁迫其服从美国意志,还试图通过“经济战”颠覆地区国家政权。

  美国长期的封锁、制裁,不仅对这些拉美国家经济构成打击,更引发了严重的人道主义危机。古巴、委内瑞拉等国是美国制裁和经济封锁的“重灾区”。

  美国自1962年起对古巴实施经济、商业、金融封锁和贸易禁运。数十年来,从燃料、食品、药品到日用品,美国对古制裁几乎覆盖一切,导致古巴长期面临物资严重短缺。尽管联合国大会连续多年通过要求美国终止对古巴封锁的决议,美国依然不收手,继续实施被古巴定义为“历史上延续时间最长的种族灭绝行动”。据古巴官方统计,自1962年以来,美国封锁已导致古巴累计损失超过1542亿美元,若计入国际市场上美元对黄金价格贬值因素,则该数字超过13911亿美元。

  根据联合国单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜晗发布的报告,制裁导致委内瑞拉超过三分之一的人口陷入严重粮食危机,基本医疗用品和设备缺乏,医疗保健服务条件恶化,孕产妇、婴儿以及严重疾病患者死亡率上升。

  “这些都是美国多年来对拉美施行‘门罗主义’的具体体现,几乎成为一部新殖民主义的黑历史。”玻利维亚前外长费尔南多·瓦纳库尼说。

  渗透——“这场闹剧持续多久,取决于白宫对自身利益的考量”

  2020年2月4日,美国时任总统特朗普在国会发表国情咨文时,突然把头向左一转,向在场的国会议员介绍起了一位特殊来客。

  “今晚,我们在这里迎来一位勇士,他承载着所有委内瑞拉人民的希望、梦想与抱负。他就是委内瑞拉真正并且合法的‘总统’——胡安·瓜伊多。”特朗普说道。随之,全场报以热烈的掌声与欢呼。聚光灯下,瓜伊多享受着“政治明星”待遇。

  瓜伊多被西方舆论普遍称为美国在拉美所扶持的代理人之一。2005年,瓜伊多等5名委“学生领袖”就曾接受美国国家民主基金会资助的所谓“起义”训练。训练结束后,瓜伊多等人回国推广极右翼思想,并策划了一系列街头暴力政治活动。2018年,尼古拉斯·马杜罗在委大选中赢得连任后,美国开始扶持委时任国会议长、自封“临时总统”的瓜伊多,试图推翻马杜罗政府。

  在委内瑞拉政治分析人士赫苏斯·马卡诺看来,瓜伊多“临时总统”的存在是靠美国资助维持的,“这场闹剧持续多久,取决于白宫对自身利益的考量”。而随着瓜伊多2020年失去议会主席职位,其在委反对派内部声势渐微,利用价值大不如前,最终瓜伊多“临时政府”黯然终结。

  长期以来,拉美是美国进行意识形态渗透的一块试验田。美国通过所谓培训、教育、文化产品输出、扶持代理人等方式,兜售“美式民主”,散布虚假信息,操控拉美人民认知,从而为其干涉拉美国家内政,甚至煽动“颜色革命”铺路。

  美国这样做的例子比比皆是:生产影视和音乐作品进行宣传,策动“嘻哈革命”试图推翻古巴共产主义政权;通过社交媒体宣扬极右翼思想,策划“彼得·潘行动”导致大量古巴儿童流离失所;散布谣言抹黑危地马拉阿本斯政府和智利阿连德政府。在这个过程中,美国国际开发署、国家民主基金会等作为输出意识形态的“中间人”,充当掩盖美国恶行的“白手套”。

  委内瑞拉历史学家阿米尔卡·菲格罗亚指出,美国对拉美国家的干涉不局限于军事“硬手段”,而是与外交、文化等“软手段”结合。“美国的干涉手段发生了变化,但霸权主义本质从未改变”。

  “从美国来的纵火犯,丢下了金元和炸弹;联合果品公司撒开绳索,树立起它的商标——死亡。”智利诗人巴勃罗·聂鲁达写下的诗句,是美国打着“门罗主义”旗号长期操控、掠夺拉美的写照。

  回望历史,美国提出“门罗主义”,服务其自身利益,维护其霸权地位。也正因此,近些年来,拉美地区一体化和联合自强的呼声越来越高,要求美国停止干涉拉美地区事务的声音越来越响亮。如美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯所说,世界应该是由一个个独立主权国家组成的,是时候让“门罗主义”成为历史了。

  (据新华社北京1月21日电 记者陈寅 柳丝)

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