■ 陈奕霖

　　“紧扣‘三极一带一区’布局，激发市县发展活力，在高质量发展赛道上比学赶超。”省政府工作报告对市县发展提出了明确要求。

　　高质量发展，离不开各个市县的努力、协调发展的合力。集中力量打好报告提出的七大攻坚战，也需全省一盘棋推进、省市县同题共答。这就要求各个市县比学赶超、争先进位、齐头并进。

　　站上高质量发展赛道，各市县如何才能跑得更快、更稳、更远？

　　找准定位步履坚

　　赛跑，第一件事就是运动员各就各位，正确站到自己的位置上。

　　当前，海南经济恢复提质加速，自贸港建设成型起势，为各个市县推进高质量发展创造了良好环境和有利条件。但，“比学赶超”不能一拥而上，只盯着某类优势产业、某个重点项目。高质量推进自贸港建设，一定要有分工和重点。

　　怎么样分工？重点在哪里？省政府工作报告已经给出答案：紧扣“三极一带一区”布局。各市县只有在其中找准自身定位，比学赶超才不会偏离赛道，才能够更好地融入布局、服务大局，助力形成区域协调发展新格局。

　　基于“三极”各自定位，省政府工作报告提出“提升核心区域能级”，从不同方面划定“三极”的“赛道”：

　　——海口经济圈，强化现代化国际化新海口建设，推动江东新区尽快出形象，带动经济圈协同联动发展；

　　——三亚经济圈，“旅游+科创”双引擎发力，提升经济圈在自贸港中的战略位势、硬核实力；

　　——儋洋经济圈，全面提速环新英湾自贸港新城建设，推动经济圈聚合效应充分显现。

　　同时，省政府工作报告要求，加大城市更新力度，下足绣花功夫提升功能品质。

　　如今，海南“三极一带一区”区域协调发展新格局初步形成，正加快推进儋州、洋浦一体化发展，建立完善海口经济圈、三亚经济圈省级统筹机制，推动滨海城市带、中部生态保育区协同发展。各市县在既定赛道上比学赶超，定能推动高质量发展不断向前。

　　立足优势后劲强

　　事实上，各市县早已在为这场“赛跑”蓄力。

　　“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，滨海型、生态型城镇化试点蹚出新路径。”为更富成效促进区域协调发展，省政府工作报告作出了“推进新型城镇化建设”的部署，这也是各市县长期践行的路径和持续不断的探索。

　　立足本地资源环境特点、区位条件、功能划分、经济基础，“一带”城市找准定位，在局部领域成为“辐射光源”，“一区”市县结合“保”“育”，走出一条推动共同富裕的生态新路。让优势更优，各市县夯实的是高质量发展的根基、增强的是比学赶超的后劲。

　　强化高质量发展根基，不只在于城市建设、产业发展，基础设施支撑、要素保障等同样不可或缺。

　　省政府工作报告明确，在强化基础设施支撑方面，我省今年将加快美兰机场三期、海口经济圈城际轨道交通等项目前期工作，争取三亚新机场、东方机场选址获批，开通三亚至乐东公交化旅游化列车，建成G9812高速公路延长线等工程；在提升要素保障水平方面，我省将推进国土空间智慧治理，统一全省国土空间基础信息平台和“实景三维·透明海南”基础数据底座，在全国率先构建全域、全要素、全周期的治理型详细规划体系。

　　推动“五网”基础设施互联互通，促进要素流动，实现共建共享，把基础打牢，比学赶超的动能将更加强劲，各市县在高质量发展赛道上，步伐将更加有力。

　　协同补位加速跑

　　比学赶超，不是在一件事情上同质化竞争打擂台，而是为一个目标差异化发展聚合力。争先进位重在补位，突出的是各有侧重、形成互补，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，构建百花齐放的高质量发展格局。

　　突出自身优势。各市县根据自身资源禀赋、产业发展基础、地理区位特点，努力走出一条区域分工协作发展的新路。这不仅有利于突出各区域优势，形成区域功能互补、联动发展新格局，也有利于延长产业链、价值链。

　　找准破题关键。把好地方特色和市场对接着力点，以产业为支撑、以项目为载体、以招商为突破，锚定发展方向，发挥比较优势，壮大特色产业集群，发挥自贸港政策协同效应，为经济高质量发展蓄势赋能，市县经济高质量发展自然破题破局。

　　坚持协同发力。处理好极化效应与辐射带动的关系，既做大海口、三亚、儋州，也促进要素流动与产业合作，带动周边市县发展。以海口经济圈为例，五市县坚持各展所长、同向发力，稳步推进一体化发展，并确定42个先导性项目，“圈”出携手发展新态势。

　　自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，找准定位、突出特色、有效分工、错位发展，避免同质化竞争，各市县在“高质量发展”的比赛中，既能为一域争光，又能为全局添彩。

　　发令枪已响，在高质量发展赛道上，各市县迈出的每一步，都将成为海南自贸港建设行稳致远的又一程。