近年来，三亚市委市直属机关工委全面贯彻落实新时代党的建设总要求，按照“党建+”理念，多举措推动党建与业务深度融合，打造出“四心保障 惠民安商”“强党建 谋发展 促改革”“五强促融 税心向党”“暖心惠民 勇争先锋”“逐鹿农业农村 建功乡村振兴”等市直机关党建品牌，有效促进三亚市中心工作高质量发展。

　　坚持学用结合

　　及时转化成果

　　理论的威力，只有付诸实践才能发挥出来；学习的成果，要靠实际成效来检验。三亚市直机关各基层党组织坚持理论联系实际，学以致用、知行合一，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

　　三亚市农业农村局推进完成“乡村振兴取得新成效专项行动”“聚焦持续深化农垦改革专项行动”和“规上企业服务专项行动”任务，2023年，推动2157宗农村集体土地流转问题合同整改，促进村集体经济壮大，全市87个行政村集体经济收入均达到10万元以上，吉阳区博后村集体经济收入破千万元。三亚市发展改革委开展学习、竞赛、座谈、宣讲等丰富多彩的主题党日活动，引导党员干部从项目投资、国际旅游消费中心建设、制度集成创新等各方面发力，落实落细《海南自由贸易港建设总体方案》。国家税务总局三亚市税务局（以下简称三亚市税务局）组织开展“税心向党 初心弥坚”党史双语知识竞赛和“青春百年路 永远跟党走”主题演讲比赛等活动，营造浓厚学习氛围，强支部建设，促队伍融合，树先进典型，当好自贸港税务管家。

　　加强联动协同

　　促进条块融合

　　三亚市直机关各基层党组织坚持为民情怀，从实际出发，心往一处想，劲往一处使，协同作战、形成合力，久久为功，不断推动三亚经济社会各项工作驶入高质量发展的轨道。

　　三亚市税务局加强纵横联动促条块融合，一并严格落实税务系统党委和三亚市委关于党建工作部署，凝聚上下级税务机关共抓党建合力。坚持开门搞党建，推动机关各党支部开展联建活动145次，扩大税务部门党建工作影响力、辐射力、带动力。密切关注海南经济运行情况，加强税收与经济的关联分析，积极向地方党委政府建言献策。三亚市营商环境建设局以党建为引领，以创建一流营商环境为目标，由分管市领导召集三亚市营商环境建设局、三亚市发展改革委、三亚市住建局等40余家政府部门，组建了三亚市优化营商环境党建联盟，通过整合党建资源、业务资源、服务资源，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现党组织的政治功能和服务功能相融互促，推动三亚营商环境优化提升。三亚市发展改革委加强与蔬菜基地合作，采取订单式采购，让“菜园子”直通“菜篮子”，组织“菜篮子”产销联盟企业从岛内外“飞地”调运蔬菜，直供三亚批发市场、农贸市场、大中型超市、“菜篮子”平价网点等，丰富群众“菜盘子”。

　　勇于创新探索

　　扎实推进改革

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。三亚市直机关各基层党组织不忘初心、牢记使命，积极发挥自身优势，大胆探索创新，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港奉献三亚党建力量。

　　三亚市发展改革委党员干部主动作为、挂图作战，与相关单位密切协作，推动封关运作项目前期审批、要素保障、跟踪调度、督办落实，紧盯项目前期各项审批手续，建立并严格执行“周调度、旬报告”制度。推动投标“零跑腿”，减少人为干预，降低投标成本，保障公共资源交易活动阳光、公平、公正。

　　三亚市农业农村局实施农村改革高标准深化行动，完成全国农村改革试验区5个试点村“三变”改革试验任务，三亚农村改革试验区通过国家验收；海南（三亚）农村产权交易服务中心持续创新，新增3项交易品种，完成流转交易额2.1亿元；开展土地流转合同规范性整治，2023年实现新增村集体经济收入2000余万元；发放农村集体经营性建设用地入市后的第一张不动产权证书，三亚首个农村宅基地盘活利用项目天涯区布甫三那村项目启动；全省首宗经“土地超市”出让海域使用权——三亚湾深水网箱养殖用海项目海域使用权在三亚成交。

　　三亚市税务局强党建引领促机制融合，规范联系服务基层党组织工作制度，建立定向调研指导机制、党建工作量化管理机制、创先争优的激励机制、结果导向的动态管理机制，压实责任，成立减税降费和自贸港工作临时党支部，设立24小时值班电话回应纳税人来电询问。

　　三亚市营商环境建设局着力转变党员干部作风，印发《三亚市营商环境工作领域干部作风“五有五必”行为准则》《三亚市营商环境工作领域禁止言行清单指引》等制度；抓好三亚市政务服务窗口作风建设，聚焦“工作纪律”“服务态度”“工作效能”“依法行政”“不严不实”五大类窗口作风问题，落实政务服务“好差评”制度，提升政务服务工作质量和效率，提高人民群众办事满意度；全国首创上线“三亚政企约见平台”，创新推出“协同约见”“我要会商”功能，打破政企沟通壁垒，打造“政企约见直通车”，实现“企业点名，有约必见”，“三亚政企约见平台”入选海南省2023年市县政务信息化优秀创新案例，并在全省复制推广。

　　三亚市民政局常态化开展“我陪群众走流程”“业务骨干讲政策”活动，用好“线上线下双通报”“表扬批评双通报”“党建业务双点评”机制，针对重大民生事项及难点堵点工作进行督办，推动解决一批群众急难愁盼问题。

　　整合资源力量

　　用心用情服务

　　一枝一叶总关情。三亚市直机关各基层党组织充分调动各方资源，融合多方力量，聚焦重点难点痛点问题，及时回应民之所盼，用心用情用力为民服务，不断提升百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　三亚市营商环境建设局结合海南营商环境问题受理平台、企业首席服务专员、营商环境体验员等政企沟通渠道，广泛征集企业问题线索和意见建议，出台《三亚市营商环境问题核查规范（试行）》《三亚市营商环境投诉举报奖励办法（试行）》，建立营商环境诉求受理、调度、反馈的闭环处理机制。2023年以来，妥善解决了一批十年以上营商环境历史遗留问题；全省首创“政务服务直通车”，打造集行政审批、公共服务、政策解读等为一体的便民服务“流动站”；构建线上线下全方位帮办代办服务体系，开设“帮办代办”专区，拓展服务广度和深度；推进政务服务事项“跨省通办”落地，与广州市、南宁市、中山市等15个城市签订跨省通办协议，可通办事项达到976项，有效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，实现多维度事项通办。

　　三亚市发展改革委党员干部加强政企沟通，建立重点项目推进工作机制，听取不同市场主体的意见，党员领导干部带头开展“走流程”活动，深入项目现场“全方位”“点对点”服务企业、服务项目，查找项目推进中的痛点、堵点问题，拉单列表收集并形成项目推进存在问题清单，狠抓项目策划、落地、供地、开工、建设要素保障、投资等具体工作，2023年共举办6批集中开工仪式，推进153个项目集中开工。把“菜篮子”工程列为“我为群众办实事”项目清单，积极调控保供，多措并举抑制菜价和肉价，2023年会同各有关单位设立728个菜篮子公益性摊位，完成15家“菜篮子”平价专营店的认定工作，开展特价惠民活动，提升群众“幸福指数”。

　　三亚市税务局强载体创新促服务融合，采取“1+4+N”结构模式，为园区企业提供“个性化”税收服务，确保优惠政策充分高效惠及园区。把品牌创新作为着力点，结合“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，推动党建引领税收改革发展，促进党员服务管理能力提升、重点工作推进加速、纳税人缴费人受益。

　　三亚市民政局党建引领扎牢兜底保障安全网，彰显民政工作温度。印发《三亚市社会救助审核确认操作规程》，率先在全省建立“一次申请、分类审核认定”低收入人口认定模式，有效推动低保扩围增效。2023年度“为民办实事”完成率100%；2024年以来，已建成2家精神障碍社区康复服务站，提供康复服务13731人次，已建成7家长者食堂助餐点示范点，完成5所社区老年人日间照料中心示范点选址工作。累计开展“润心伴成长、同心护未来”等未成年人活动77场，惠及5098人次。

　　立足资源禀赋

　　打造特色样板

　　三亚市直机关各基层党组织始终保持清醒的头脑，上下一心从全局高度谋划，因地制宜、精准施策，会用善用本地资源，用足用好比较优势，做足做好“党建+”文章，打造符合三亚市情的特色样板。

　　三亚市农业农村局建立“首引、首育、首种、首推”模式，全力推进农业品牌化、全产业链化战略，推动美丽资源向美丽经济转化，健全“1+2+3”制度框架，促进休闲渔业新经济增长，守好粮食生产安全底线，落实耕地保护“红线”。2023年首次实现杂交水稻年亩产4000斤，刷新我国热带地区水稻种植新纪录，“推广‘稻菜轮作’模式，蹚出粮食绿色高产新路子”入选2023年全国农业绿色发展典型案例。

　　三亚市营商环境建设局以“党建+信用”深化治理体系创新，打造“信用社区”基层治理三亚样板；开展“信用+基层治理”建设，以信用积分管理促进辖区单位、社区商户、居民参与社区治理，协同探索信用体系嵌入社区治理新模式，着力提升基层社区治理水平；统筹打造一批具有三亚特色的信用应用场景，推动构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制；实现三亚城市社会信用监测排名跃升性突破，稳居全国地级市前50名（全国261个地级市参评），2023年7月—2024年4月综合信用指数连续10个月全省第一。

　　三亚市民政局印发《三亚市大社区综合服务中心优化调整方案》《三亚市居改社区工作方案》，编制公布基层政务服务事项清单，赋权事项共144项，以吉阳区精细网格提升服务效能、博后清廉村居建设为抓手，通过“小切口”进入、“小精准”突破方式，优化村（社区）规模，将5个农垦居“拆改”为10个社区，在全省率先完成居改社区工作，持续推进基层治理创新试验区建设，为基层赋能增效。

　　（撰文/逆光杰）