■ 郭强

　　习近平总书记在甘肃、福建、安徽考察时，都曾提出一个重要要求：把文化旅游业培育成为支柱产业。其间，多次提到文化与旅游的深度融合。当前，对于正在加快建设的海南自由贸易港来说，更应落实这一重要要求，推动文化和旅游深度融合，加快把文化旅游业打造成支柱产业。

　　支柱产业是指在国民经济体系中占有重要的战略地位，其产业规模在国民经济中占有较大份额，并起着支撑作用的产业或产业群。支柱产业的市场扩张能力强、需求弹性高，发展快于其他行业，且对其他产业关联度高、有很强的带动作用。2023年7月24日召开的中共中央政治局会议提出，要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。今年，习近平总书记在重庆考察时强调，“支柱产业是发展新质生产力的主阵地”。

　　文旅产业既是民生产业、幸福产业，也是促进经济转型升级、引导扩大消费的重要产业。根据相关研究，当人均GDP超过一万美元时，休闲度假将成为重要的生活方式。2025年的《全国年节及纪念日放假办法》中春节和劳动节各增加1天，充分反映了国家对人民需求的及时回应。可以预见，随着我国经济社会各方面的高质量发展，人民对“诗与远方”的有效需求还将进一步增长。

　　海南建设中国特色自由贸易港，将旅游业列为主导产业之一。海南利用中央赋予的离岛免税政策和对标全球主要自贸港的低税率政策等，加快建设国际旅游消费中心，打造国际医疗旅游先行区、理工农医类国际教育创新岛和国际设计岛，依靠创新引领持续释放国内国际游客的消费潜力。海南在购物旅游、游艇旅游、低空旅游、医疗旅游、冲浪旅游等方面持续发力，已经形成全国领先态势，并逐步对旅游装备制造和维修、医疗康养等旅游相关产业延链补链强链，形成高附加值的产业发展态势。海南还通过“先行赔付”系列制度打造放心游平台，通过“旺工淡学”制度打造校企合作人才培养新模式，通过旅游卫星账户等监控旅游业发展水平，提高海南旅游美誉度和整体形象。

　　但是也应该看到，海南距离文旅深度融合的要求尚有差距。应坚持以文塑旅、以旅彰文、文体旅全面协调发展，通过海洋文化与海洋旅游深度融合，特色文化产业与旅游业深度融合，“旅游+”“+旅游”跨界深度融合为路径，进一步推动文旅业成为自贸港的支柱产业。

　　海南是海洋大省，也是海洋文化的典型代表。海南精准发力基础设施建设，打造了全长988公里的环岛旅游公路，目前正在开发陆海空一体化的滨海旅游产品体系，推动海洋旅游创新发展。与环岛高铁和环岛高速不同，该旅游公路专为旅游而建，游客可以充分近海亲海玩海。公路串联68个大小海湾、22个滨海岬角、25座灯塔、26个滨海潟湖、16片红树林、40个驿站、31家A级以上景区、21处旅游度假区、261处滨海名胜古迹，有望进一步打造成为我国海洋文化和海洋旅游深度融合典范之路。

　　此外，海南还在建设环热带雨林国家公园旅游公路。海南中部山区保存完好的热带原始雨林的生物多样性，将成为自然教育和研学旅行的最佳目的地。通过“两环”旅游公路的建设，海南也将形成山海联动、蓝绿共赢的全域旅游新格局。

　　文化产业方面，海南已将影视、游戏电竞、演艺、创意设计、文物艺术品和文化数字化产业列为重点发展的优势特色文化产业。这些产业可以和旅游业形成充分融合发展的态势。

　　海南具有全国最好的影视拍摄气候和环境优势，应当用好自贸港优惠政策，补齐相关产业链短板，打造影视旅游的最佳目的地。海南已经拥有全国规模最大的游戏电竞企业群，应借鉴《黑神话·悟空》的案例促进游戏电竞产业与旅游业大规模融合。充分利用中国国际消费品博览会、体育赛事、国际电影节、音乐节和演唱会等文旅资源促进文旅新消费。海口市2023年至今，举办演唱会、跨年晚会等大型演出活动20余场，引进精品演出473场，标志着“文艺海岛”的形象日益清晰。海南可以持续升级黎锦苗绣、椰壳贝艺、海南木雕、红泥陶瓷、花梨沉香等本土文创产品，开发使用频率高、富有人文气息、古典与现代风格相互交融的工艺美术品和旅游纪念品，打造更具世界影响力的特色伴手礼品牌。利用优惠的税收政策，吸引国际文物艺术品在海南展陈，让更多国际国内艺术品爱好者上岛品鉴。大力发展数字文化产品，并通过虚拟现实技术、增强现实技术、区块链和人工智能技术等赋能旅游业发展，形成文旅产业中的新质生产力。用好用足独有的信息安全有序流动政策，为游戏、影视和元宇宙等数字产品出海提供强大动力。

　　海南还可以发挥文旅产业关联度高、带动作用强的特点，发力“旅游+”“+旅游”等跨界创新。尤其是可以借力海南三大未来产业的优势，通过和崖州湾科技城、中国科学院深海所以及文昌航天城等合作，在种业旅游、深海旅游、航天旅游等领域通过开创性创新，打造独一无二的旅游业态和产品，形成跨界旅游新质生产力。

　　海南59国入境免签、国际邮轮过境免签等利好政策，以及从今年7月30日开始，中国香港和澳门地区的外国旅游团可享受入境海南144小时免签政策，为海南入境游市场带来了可观的增量。在供给端，我国跨境服务贸易领域发布的第一张负面清单为海南文旅产业带来优质的外资和境外人才，一个中外交融的文旅产业链正在海南岛编织。下一步，海南还可以优化多语种的语言公共环境，扩大文旅国际传播力，提升文化包容力，通过文旅业的发展，打造展示中国形象、增进文明互鉴的靓丽名片。

　　海南旅游总收入从2018年的900多亿元，提升至2023年的超过1800亿元。目前，三亚市正在布局超级地中海项目（亚特兰蒂斯二期）、华润超级万象城、海棠故事等重大文旅项目。面向未来，海南需要进一步推动制度型开放，有效对接高水平的国际经贸规则，成为国际国内双循环的重要交汇点。我们期待，海南文旅产业可以对标新加坡、迪拜等全球自贸港，成为产业规模更大、带动作用更强的重要支柱产业。

　　（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，单位为海南大学国际旅游与公共管理学院）