■ 海南日报全媒体记者 周月光

　　“我们这个项目建设超常规推进，项目主体月底就收尾。”近日，位于崖州湾科技城的南京农业大学大豆园艺作物种质创新中心项目建设现场，200多名建筑工人正紧张有序安装机电、精装楼层等作业，施工负责人王建指着建成的大楼告诉海南日报全媒体记者。据介绍，项目总投资6.29亿元，建筑包括公共实验室、教师工作室等。虽然多次遭遇持续降雨影响，但项目建设一直按下“快进键”，明年5月将建成投入使用。

　　今年以来，三亚市委、市政府贯彻省委、省政府“全力以赴打好投资扩容增效攻坚战 以高质量投资支撑经济高质量发展”的决策部署，起步即冲刺，全年按下建设“快进键”，实施“按季抓、月跟踪、旬分析、周调度”机制，推动多批项目集中开工，加快重点项目建设。

　　高位推动投资持续增长

　　项目建设是高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。今年春节过后，三亚以月为单位，实施项目集中开工，集聚发展后劲。

　　2月，三亚集中开工17个项目，总投资84亿元，涵盖房地产、基础设施、民生服务等领域；3月，三亚集中开工10个项目，总投资73.4亿元，涵盖教育科研、产业发展、基础设施、民生服务等领域……

　　今年，三亚进一步拓展高位推动重点项目工作进度，在原有重大项目市领导包点工作制基础上，通过选取投资规模大、协调问题事项复杂、需强力攻坚的50个项目形成全市TOP50项目清单，高位强力推动项目建设。在市政府办架构下设置市重大办专职负责项目推动的基础上，将重大办作为专项工作组纳入组织机构，督促推进扩大有效投资，每季度举办一场全市范围的投资建设现场交流会，鼓励先进、鞭策后进，全市投资建设形成比学赶超的浓厚氛围。

　　三亚市有关负责人表示，全市各级各部门牢固树立“项目为王”理念，认真履职尽责，密切协作配合，全方位、全过程靠前抓服务、抓落实，推动项目加快建设、竣工投产；各项目业主单位认真履行主体责任，挂图作战，严把质量关口，高标准建设、高效率推进、高质量完工，掀起一轮又一轮项目建设高潮，三亚崖州湾智造创新园、三亚大悦城综合体、三亚至乐东旅游铁路、三亚自贸港旅游航空总部等一批标志性、引领性项目建成。

　　今年以来，三亚通过开展集中开工活动、加密项目调度频次、强化项目要素保障等方式，带动全市上下凝心聚力抓投资、齐心协力推项目，有效推动全市固定资产投资增长。统计数据显示，今年前三季度，三亚全市完成投资518.9亿元，同比增长12.1%，完成全年目标的71.1%。

　　审批做“减法”项目“加速跑”

　　“咱们工作人员能不能提前到项目现场进行勘察？我们项目赶进度，想尽快拿到开工许可证。”今年8月，三亚一山湖项目开工前，该项目办事人员敲开三亚市营商环境建设局工程建设审批科的门。

　　“我觉得自己‘不请就来’，还挺冒昧的。但工作人员二话没说，马上接过材料。”该项目办事人员说，经过工作人员的评估，决定简化流程提前对项目进行勘察。“更触动我的是，为了不影响其他企业办业务，他们利用午休时间进行勘察。”

　　为打好投资扩容增效攻坚战，三亚以超常规思维做审批“减法”，聚焦优化营商环境、提高工程项目管理服务水平方面，从审批流程再造、实施区域评估、推行承诺制、压缩规划和图审时限、提高施工和招标效率、优化开工管理机制、加快竣工验收等七个方面出台20条具体措施，为项目开工建设减少前置流程，持续强化项目审批保障。

　　为项目松绑，为企业减负。今年，三亚出台《三亚市固定资产投资项目提质增效有关措施》，深化重点园区企业筹建“无费区”建设，实现“项目策划+产业招商+土地超市+极简审批”全流程项目直通车服务机制，推动企业和项目高效落地；明确审批流程再造、实施区域评估等具体措施，为办理工程建设项目审批节省约20天至30天。

　　三亚护理职业学院项目实现施工许可、消防设计审查、环评、水保事项并联审批，加快项目开工建设；G98环岛高速公路大三亚段扩容工程环评、水保评审顺利通过，为后续施工争取时间……

　　破解审批部门多、审批时间长等影响企业落地、制约项目建设的难点问题，三亚积极探索更多服务场景，推行“多事合一”服务，将建设项目施工许可、消防设计审查、环境影响评价、水土保持方案，同步受理、同步审批。

　　探索的效果怎么样？116项事项的审批时限由原来的4天至5天，再压缩1天；8天以上的统一再压缩3天，效率提升40.91%，企业办事“减材料、减环节、减时间”。

　　“为全力保障和服务重大项目推进，我们为凤凰机场三期扩建等重大项目配备行政审批专员，提前介入全程指导。”三亚市营商环境建设局相关负责人介绍，该举措切实缩短工程建设项目手续办理时间，有效提升行政审批效率效能，为办理工程建设项目审批节省约20天。

　　积聚高质量发展新动能

　　近年来，三亚投资建设的项目覆盖产业发展、科研保障、基础设施、民生保障和生态保护等多个领域，好项目、大项目多，省、市重大项目就超过200多个。

　　“海棠故事”项目定位“国家海岸人文会客厅”，总投资25亿元，分两期规划建设海棠巷子、宴飨八方、海棠幻夜、艺术中心四个商业主题，将“美食、艺术、体验、购物、社交”等功能集合于一体。项目一期正在收尾，二期进入基础施工。

　　华润三亚万象城一期为三亚建设国际旅游消费中心核心区注入强劲发展动力。刚建成开业的三亚大悦城，从“品牌+体验+社交”等多角度重点发力，磁聚优秀品牌赋能丰富业态矩阵，为三亚呈现一个高品质、高颜值的打卡新胜地。

　　瞄准“国际”、围绕“旅游”、紧扣“消费”、突出“中心”，三亚高标准布局建设一批大型文旅消费综合体，全力打造国际旅游胜地。

　　打造自贸港科创高地，三亚崖州湾科技城科研平台建设加速“上新”。国家海洋综合试验场（深海）、国家级猪种质资源与模型保存与繁育基地、南海深海科考实验研究与保障平台开工建设，大豆园艺作物种质创新中心、科大讯飞海南自由贸易港科研中心主体结构全面封顶，国家热带农业科技成果转移转化中心、南海资源保护开发与利用产业创新平台等重点科研平台和产业项目加快建设。

　　基础设施建设是经济社会增长的驱动力。三亚今年以来开工众多基础设施项目。四川航空三亚运行基地项目总投资约9亿元，明年底竣工运营，将有效提升三亚市航空保障能力，促进三亚市航空业高质量发展。总投资约6.2亿元的清流园水质净化厂工程项目，是三亚首座地埋式污水处理厂。

　　百年大计，教育为本。今年三亚多个教育项目开工建设。总投资7亿元的三亚明德双语学校项目，建设内容包括教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆等，明年建成后将是三亚育才生态区第一所国际双语学校，形成三亚“一区一名校”的教育布局。新建的三亚学院工程中心项目，建安总投资9000万元，将用于车辆（新能源）、电子信息、通信、新能源科学、软件、区块链等工程类学科创新性教学。

　　每一个项目都是一个新的经济增长点，每一个项目都为高质量发展积聚新动能。200多个省、市重大项目加快建设为三亚完善城市功能、调整产业结构、增强发展后劲等奠定坚实基础。

　　全力冲刺2024年投资计划目标任务的同时，三亚高标准谋划2025年项目。三亚市发改委有关负责人表示，要高度聚焦高水平打造国际旅游胜地与自贸港科创高地建设、做优做强热带高效农业、提升城市功能品质和民生服务保障水平等领域，加紧谋划一批2025年拟实施投资项目，加快确定资金、土地等要素保障条件，全力做大2025年投资“基本盘”。

　　（本报三亚12月5日电）