■ 徐涛
2024年8月1日起，《公平竞争审查条例》正式施行；《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》提出要“更加积极融入全国统一大市场。规范招商引资法规制度，构建高水平招商引资模式”。新形势新背景下，澄迈招商工作面临新的变化和挑战。
新形势下澄迈招商工作的新变化
一是传统政策招商模式亟待破题。随着《公平竞争审查条例》的实施，如何在脱离“税费优惠”政策条件下吸引更多优质企业和项目，成为摆在面前的必答题。二是拼“硬政策”转向拼“软实力”。新背景下，各地在政策方面回到同一起跑线，营商环境、落地服务、企业培育等“软实力”重要性凸显。能否获取政策优惠之外的优质营商环境、企业发展增值服务将成为企业选址落地的重要考量因素。三是围绕产业链精准招商成为新准则。如何建链、补链，助推产业链高质量发展，促进产业链上下游企业合作对接，有效降低企业运营成本，将成为下一步招商的重要抓手。四是高质量招商成为发展的硬支撑。高质量抓好招商工作既是落实省委、省政府全力以赴拼经济的重点任务，也是破除当下财政困境的重要举措。
既面临新挑战，也有新的发展机遇和优势。
一是具有区位、交通优势及自贸港政策叠加效应。澄迈位于琼北交通枢纽要冲，毗邻省会，为前往西部沿海市县的第一站，域内拥有港口码头、高铁、货运铁路及环线高速等多种交通模式，加之叠加海南自贸港双“15%”政策优惠，这是澄迈招商的底气所在。二是具备产业发展基础。经过多年发展，澄迈在油服油贸、现代物流、数字经济以及热带特色农产品等领域均打下了一定的产业基础，已形成数字经济、油气勘探生产服务等特色重点产业集群，为开展产业链招商夯实了基础。三是已初步构建完备的招商服务工作机制。目前澄迈已形成招商“前台+中台+后台”协调联动，“周调度、月督导、季评估”的分级调度机制，招商“赛马机制”等，并组建专业招商队伍定期赴各地开展招引推介。
澄迈招商工作创新破局的经验探索
今年以来，澄迈举全县之力推动招商工作创新探索，加快构建“6个一”招商引资体系，持续创新招商方式。
一是科学编制一个前瞻性强、更接地气的产业定位规划方案，找准澄迈的优势产业。在科学编制《浙琼合作产业园产业发展规划》《澄迈加快发展新质生产力行动计划》基础上，近期立足全县产业基础重点发展数字经济、先进制造和现代服务产业，远期顺应产业发展趋势，谋篇布局未来信息、未来空间和未来能源等未来产业，形成现代产业生态圈。
二是构建一套全员招商的组织动员和考核评价机制，树牢“项目为王”理念，营造浓厚招商氛围。聚焦招引项目策划，建立策划项目“月报送”机制。聚焦招引目标，建立“通报晾晒”机制。聚焦招引流程，按照前台抓信息收集，中台抓对接洽谈、评估审查、项目签约，后台抓支撑保障、落地建设，打造全链条招商引资服务机制。聚焦考核评价，优化投资考核指标，按各责任单位年度目标及职能区别划分为园区、属地、行业部门三个类别，建立“赛马机制”。
三是组建一支专业化招商队伍，聚焦产业链薄弱环节和新技术新业态常态化开展精准招商。聚焦油服油贸、现代物流、先进制造、数字经济等重点行业领域以及北京、深圳、杭州等重点地区，以项目化方式细分打造18支招商战队，并召开全县招商大会暨百人招商出征誓师大会，为队伍授旗，全力以赴开展双招双引行动。
四是搭建一支精准高效、与优势产业强关联的产业基金，对招引企业进行有效投资。充分发挥澄迈+海南自贸港母基金联动优势，强化“基金+产业”招商模式，构建“母基金+子基金”发展矩阵，助力企业拓宽融资渠道。上半年已通过海澄数字产业一期基金引入落地或实缴企业9家，实现基金招商1.28亿元。
五是打造一个地方特色产业峰会IP，加速聚合优势产业集群生态资源。打造“澄迈国际经济贸易洽谈会”综合性招商会议品牌，聚焦跨境数据流动、新质生产力、农文旅产业融合等领域展开推介对接，加大招商引资针对性和吸引力。2024年首届经洽会吸引约1000家企业参会，签约项目105个，签约意向投资额达665.9亿元。
六是培育一个“全澄为您办”的优质营商环境服务品牌，确保实现项目落地全流程服务、全要素保障。精准绘制并动态更新“产业地图”，并与“土地超市”深度融合，促进项目要素保障环节精准匹配。同时，严格落实“企业首席服务专员”“政企会客厅”“项目直通车”、招商引资项目帮代办等工作机制，完善企业全生命周期服务体系，全力推进项目“四即”模式（签约即供地、交地即交证、拿证即开工、竣工即投产），加快打造“全澄为您办”营商环境服务品牌。
新形势下，澄迈将聚焦培育新质生产力，加快提升项目落地承载能力和服务水平，努力在新一轮产业技术革命中抢抓新赛道、新机遇，加快构建良好产业生态，支撑澄迈经济高质量发展，为全省经济发展大局多作贡献。
（作者系澄迈县委副书记、2024年秋季学期海南省委党校中青班学员）
