■ 陈雪怡

　　近期，海南新一批制度集成创新案例发布，意味着又一批阻碍发展的难题找到了破解之法，也意味着另一批亟待解决的难题可觅得“他山之石”。

　　建设中国特色自由贸易港，是一项前无古人的事业。这可谓“成事繁难”，因为顽瘴痼疾犹如“绊脚石”“拦路虎”，避不开也绕不过。但所谓“成事之道”，正是一个从发现问题到解决问题的过程。因为问题是时代的声音，是事物矛盾的表现形式。以问题为切入口，就是抓住了事物的主要矛盾；以解题为突破口，就是抓住了工作的关键要点。坚持问题导向，是我们干事创业的重要思想方法、工作方法。例如，海南依托12345政务服务便民热线和营商环境问题受理平台，以问题为导向，创新构建疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制，不仅推动营商环境问题有效解决，领导干部主动服务企业的意识也在不断增强。这也充分说明，坚持问题导向、找准问题关键，用系统观念解题、以制度集成创新破题，“绊脚石”也能成为发展的“铺路石”、干部的“磨刀石”。

　　但坚持问题导向、解决实际问题，不能简单“就事论事”、不可“头痛医头，脚痛医脚”。自贸港建设，涉及面广、头绪多，时间紧、任务重，“眉毛胡子一把抓”，既误时又误事。这就需要举一反三，从解决“一个问题”到解决“一类问题”转变，如此才能变“单点击破”为“全面清障”。例如，疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制这项案例之所以被各方叫好，正因为其抓住并破解了营商环境深层次问题，进而发现归集一批经营主体反映强烈的营商环境典型问题，让不少好的经验做法被固化提升为法规政策和制度机制。由此可见，从解决“一个问题”，到解决“一类问题”，关键在于深入分析总结、注重举一反三，由此得出“通用解法”，推动整体提升，推进自贸港建设行稳致远。

　　当然，从解决“一个问题”，到解决“一类问题”，必须树立系统思维，用好“以点带面”的方法论，把握好共性和个性、普遍和特殊的关系，既要立足当下，因地制宜、量体裁衣，制定出切实有效的解决方案，一步一个脚印解决具体问题，实现“一把钥匙开一把锁”，又要放眼长远，深入分析解决一类问题的多种可能性，不断发现联系、探析根源，解决更多类似问题。

　　从解决“一个问题”，到解决“一类问题”，还要有不畏难、敢攻坚的精气神。海南建设自贸港，需要蹚出一条路子来。“蹚”就需要迎难而上、锐意进取。面对问题时，以无视替代直视，纯属“自欺欺人”，问题可能积少成多；解决问题时，满足于“治标”、阶段性纾难，不追求“治本”、长效性破解，亦是“眉睫之利”，问题还会反复出现。“犯其至难而图其至远”，唯有迎难而上、知难而进，做起而行之的行动者、当攻坚克难的奋斗者，才能真正蹚出一条坦途、干成一番事业。

　　崇峻不凌霄，则无弥天云。在制度集成创新中，以水滴石穿的精神，“咬定青山不放松”的决心，踏石留印、抓铁有痕的劲头，迎难而上、攻坚克难，必能破解一个个痛点、难点，更好推动自贸港高质量发展。