海南“向海图强”,空间从何而来?海域立体分层设权这招“精打细算”,给出了创新答案。
“能用一层,绝不占一片”,海南的新规直指海域资源利用的痛点。过去粗放的平面用海模式,造成空间闲置与项目冲突并存。海南海底数据中心一期项目仅用所需的三层空间,为底土留白;跨宁远河连通通道项目在产权证上首次标注重叠范围,水产养殖集中取排水工程项目精准界定高程。……这些实践生动证明,将海域空间从“平面画布”变为“立体魔方”,这并非概念游戏,而是实实在在的空间解放与效率突破。
这一创新举措核心价值在于“精准”与“共享”,精准划分水面、水体、海床、底土,按需设权,是技术层面的突破;而确保不同项目在互不干扰的前提下“共享”同一片海域,则是制度设计的智慧。这有效缓解了行业用海矛盾,大幅提升了单位海域的产出效益,让全民所有的海洋资源价值得到更充分释放。
配套的“土地超市”和“净海”出让,则从服务端优化了用海体验,降低了企业制度性成本,形成“好制度+好服务”的闭环。
“精打细算”不是小气,而是发展的智慧。立体用海,正是海南在蓝色国土上践行“亩均论英雄”的生动注脚,为海洋资源节约集约高效利用蹚出了一条新路。

