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新华社海口4月15日电 (记者卜云彤、姜琳)作为全国最大的经济特区、唯一的省级经济特区,海南建省办经济特区20年来,解放思想,大胆探索,立足省情,科学发展,取得改革开放发展20项在岛内外产生较大影响的“率先”:
1.1988年开始,率先在全国提出并基本建立社会主义市场经济体制。
2.1988年,率先进行省级机构改革试验,实行省直管县体制,探索“小政府、大社会”管理架构。
3.1991年,率先实行粮食购销同价改革。
4.1991年,率先推行全民所有制企业股份制试点,全面推进企业股份制改革。
5.1992年,率先实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度,初步建立新型的社会保障体系框架。
6.较早设立经济开发区和保税港区。1992年3月,率先设立由外资成片开发的洋浦经济开发区,国家赋予洋浦经济开发区最优惠的政策。2007年9月,洋浦保税港区获准设立,成为全国第4个保税港区。目前,洋浦经济开发区已成为正在崛起的临海工业基地。
7.1993年,率先实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革,取消岛内公路上所有收费关卡,将公路养路费、道路通行费和运输管理费等合并为“燃油附加费”。
8.1993年,率先实行“先上车后买票”的企业登记制度,将申办企业法人由审批登记制改为直接核准登记制,取消企业主管部门和挂靠部门。
9.1999年2月,率先作出建设生态省的决定。2000年,率先开展文明生态村建设。截至2007年底,全省已建成文明生态村7774个,占全省自然村的33.4%。
10.率先设立亚洲的对话平台――博鳌亚洲论坛。2001年,博鳌亚洲论坛召开成立大会,选定琼海市博鳌镇为永久性会址。
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