连续6年担任省工商联专职副主席，天天与非公企业打交道，说起海南非公经济发展，陈琼月有许多独特的见解。 　　发展非公经济是特区使命 　　“国家为什么要把海南岛设为经济特区？就是要通过给海南一些特殊政策，使海南非公经济迅速发展起来。”陈琼月说：“长期作为国防前线，海南经济基础特别差，国有企业更是少而又少，并且直至建省初期，规模本来就很小的国有企业有一半亏损。因此，宝岛要开发，海南要崛起，靠海南自身的力量肯定不行，而国家的资金投入也非常有限。海南快速发展靠什么？只能是外来资金，只能是非公经济！” 　　建省初期，海南推出一系列改革政策与措施，可以说基本都是围绕“发展非公经济”这个目标的，率先提出社会主义市场经济、率先进行“小政府大社会”的行政体制改革、率先提出各种所有制平等竞争，实行“先上车后买票”企业法人登记制，等等。 　　陈琼月说，海南一次党代会提出“建立不以全民所有制为主的多种经济成分并存的新型所有制结构”，非常明显，就是要大力发展非公经济。而当时的大环境是，非公经济是社会主义有计划的商品经济的必要补充和重要组成部分。 　　作为全国最大的经济特区，中央赋予海南多项使命，但陈琼月坚持认为，经济发展是硬道理，特别是非公经济如果没有大发展，完成其他使命就没有基础。 　　非公经济与海南成长同步 　　建省办经济特区20年，海南发展怎么样？陈琼月认为，非公经济发展水平是一个重要的衡量指标。事实上，海南虽然先天条件不足，但依托特区独特资源，凭借宽松的特区环境，非公经济还是实现了跨越式发展。 　　翻开特区历史，人们会发现，非公经济发展与特区的成长步调是一致的：1990年代初期，特区效应使海南成为全国的明星，岛外资金大规模涌进，地产开发呈“井喷”之势，经济社会各项事业发展也呈飞跃式迈进；1990年代中后期，非公经济发展陷于困境，在摸索中实现艰难转型，整个海南的发展速度也慢下来；进入新世纪之后，非公经济成功转向实业后，再次走上发展的快车道，很快在航空、汽车、制药、运输、农产品加工等多个领域成为主导者，而这一时期，海南经济社会也进入新一轮快速发展期，各项事业突飞猛进。 　　陈琼月说，20年的实践已经证明，非公经济发展快，海南前进的脚步就快，非公经济发展慢，海南前进的脚步就慢。这也是其它发达省市区的经验。因此，海南要加快前进的脚步，加快非公经济发展是一个前提。 　　海南非公经济大有可为 　　经过20年发展，海南非公经济虽然获得跨越式发展，但与特区的地位和形势仍不相适应。在广东，在浙江，非公经济比重已占80%，而海南目前只占到60%，还有很大的发展空间。 　　陈琼月说，非公经济在四个领域大有可为： 　　第一，县域经济是非公经济的重要舞台。小水电、农产品加工、特色旅游、商贸流通等，是各市县非公经济、中小企业发展的最佳领域。 　　第二，实施“大企业、大项目带动、高科技支撑”战略，为非公经济发展注入强大动力。一个大企业、大项目，可以带动一批中小企业、中小项目的建设；而中小企业、中小项目的充分发育和配套，也可有效支持大企业、大项目建设。 　　第三，国有经济布局调整和国有企业改革为非公经济发展腾出空间。“十一五”期间，海南将基本完成省属国有企业改制。国有经济有所不为的领域正是非公经济大有作为的领域，国有经济退出的空间正是非公经济可以大举进军的空间。 　　第四，海南优势产业的迅速壮大，呼唤非公经济的全面介入。海南“十一五”期间将重点培育石油化工、天然气、林浆纸一体、热带高效农业、旅游房地产、玻璃等支柱产业，它们的成长壮大需要非公经济及时、全面的介入，并成为开发产业链上下游产品的重要经济增长点。　　 　　陈琼月说，海南已经进入新一轮快速发展期，非公经济加快发展势不可挡。非公经济领域的创业者应该把握时代脉搏，抓住机遇乘势而上，努力让非公经济撑起海南发展的脊梁。 　　(本报海口6月19日讯）