□ 邱德群 　　统战部门一定要认真贯彻胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，进一步解放思想，着力把科学发展观转化为统一战线的发展观念，转化为统一战线的发展思路，转化为统一战线的发展措施，转化为统一战线的发展成果，更好地为实现海南又好又快发展服务。 　　今年4月，胡锦涛总书记视察海南时特别强调，作为经济特区的干部，一定要把解放思想、实事求是、与时俱进，作为自己的重大责任和突出品格，始终保持永不僵化、永不停滞的精神状态，敢于实践，勇于开拓，不断研究和解决改革开放和现代化建设中的新情况、新问题，不断探索和创造改革发展稳定的新思路、新经验，奋力推动海南各项事业向前发展。统战部门一定要认真贯彻总书记重要讲话精神，进一步解放思想，着力把科学发展观转化为统一战线的发展观念，转化为统一战线的发展思路，转化为统一战线的发展措施，转化为统一战线的发展成果，更好地为实现海南又好又快发展服务。 　　继续解放思想，必须坚持以人为本，把统战部门建成“统一战线成员之家” 　　统战工作是我们党的特殊的群众工作，是政治性、政策性很强的工作。新时期统一战线内部构成更加多样，成员思想信仰、价值观念和行为方式更加具有独立性、选择性，利益诉求更具多样性。继续解放思想，必须坚持以人为本的原则，尊重人、理解人、感化人，把统战部门建成“统一战线成员之家”，使广大统一战线成员在多样化观念中确立主导思想，在多样化诉求中寻求最大共识，形成“以共同理想激励人，以真情实感打动人，以照顾利益凝聚人，以教育引导团结人”的独特风格。 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，推进中华民族的伟大复兴，是海内外中华儿女的共同理想。以共同理想激励人，就是要用伟大旗帜引领前进方向，用30年改革开放的伟大实践增进共识，用新中国成立近60年来特别是改革开放以来的伟大成就坚定共同信念，激励全体中华儿女为共同的理想团结奋斗。要引导统一战线广大成员深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，深刻理解中国特色社会主义理论体系是中国人民智慧和心血的结晶，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同理想和奋斗目标。 　　以真情实感打动人，要求我们在工作中要真正做到“眼中有人”、“心中有情”，以真诚的态度、主动的精神和细致的作风，把服务工作做深做细做扎实。要以博大的胸襟、包容的态度做事待人。要善于求同存异、体谅包容，坚持平等相待、民主协商，坚持和谐共生、合作共赢，用真情实感广交朋友，深交朋友，甚至化敌为友。 　　统一战线是不同社会政治力量为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。没有一定的共同目标，没有某些共同的利益，统一战线就失去政治基础。但是，如果只有“一定的共同目标”，而不注意兼顾、维护同盟者某些特殊的利益，统一战线的群众基础就会动摇。实现好、维护好包括统一战线成员在内的最广大人民的根本利益，是以人为本的本质要求。因而必须摒弃一切不合时宜的、不符合科学发展观要求的思想，在共同利益的基础上尊重和照顾统一战线各个成员的特殊利益，最大限度地团结一切可以团结的力量，巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，为推动科学发展、促进社会和谐凝聚人心、汇聚力量。 　　继续解放思想，必须以培养人为重点，把加强党外代表人士队伍建设作为统一战线事业持续发展的重要基础 　　统战工作的实质就是做人的工作，特别是做代表人士的工作。新的历史条件下，新一代党外代表人士的成长出现了很多新特点：从规模上看，范围不断扩大、数量不断增长；从思想状况看，政治上追求上进，思想观念比较活跃；从价值取向上看，利益诉求多样性，自我意识明显增强；从代表性上看，在专业领域威信较高，社会影响力相对不足；从参政议政能力看，个人愿望强烈，实际能力不足。我们要通过加大代表人士培养、选拔、使用力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。 　　加强党外代表人士队伍建设，首先要全面把握代表人士的标准。党外代表人士队伍建设，要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持进步性和代表性相统一。具体体现在三个方面：一是政治性，即政治上坚定，自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，致力于中国特色社会主义事业，致力于祖国完全统一和中华民族的伟大复兴；二是专业性，专业上具有较高造诣，为服务改革发展和现代化事业有具体实践成果；三是代表性，即在所联系的群众中有声望，能团结凝聚所联系的群众，成为中国共产党联系党外群众的重要桥梁和纽带。 　　加强党外代表人士队伍建设，要突出重点，培养一批，带动一片，影响长远。培养的重点是各民主党派、工商联领导班子成员和无党派代表人士，以及政治安排、实职安排和社会安排的各方面代表人士。 　　加强党外代表人士队伍建设，要遵循人才成长规律，从自然成长转变为加强组织培养和个人自我努力相结合，加大组织培养的力度。要解放思想，拓宽视野，完善机制，推进选拔，要制订培养、选拔规划。把那些有发展潜力、有一定社会基础的年轻代表人士纳入视野，加强培养，大胆使用，形成择优选拔、能上能下的正常进退机制，使党外代表人士队伍人才辈出，为统一战线事业可持续发展打牢坚实的人才基础。 　　继续解放思想，必须拓宽统战工作领域，创新统战工作方式，健全统战工作机制，形成统战工作新格局 　　随着经济社会结构发生巨大变革，人们的思想观念发生深刻变化，新时期统战工作的领域已经从政治领域向经济、文化、社会领域拓展，从大城市向中小城市拓展，从公有制单位向非公有制单位拓展，从原来主要做“单位人”工作向做“社会人”工作方向拓展。在新的历史条件下，党的统战工作，已经不是统战部门一家的工作，而是党政有关部门、有关团体和社会组织的共同工作。新时期统一战线所呈现的空前广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，是拓宽工作领域、创新工作方式、健全工作机制的客观要求。 　　首先，要用改革的精神创新统战工作方式。面对复杂多变的国际环境，统战工作的方式也会因时、因地、因人而变。　　要积极探索新的历史条件下统战工作的方式。一是统战工作主体方面，要从“单一式”向“多元化”转变，也就是要从“个人统战”、“部门统战”向“社会统战”转变，人民政协、党政有关部门、有关人民团体和社会组织都是统战工作的主体和平台，都负有贯彻落实党的统一战线方针政策的职责，都应寓统战工作于各项工作和活动之中。二是统战工作客体方面，要从“直接方式”向“直接与间接相结合”的方式转变，也就是既要发挥统战工作主体“直接”做好统战工作，也要发挥各方面代表人士做好其他统战对象的工作。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构，统战部门要协调好、利用好人民政协这个平台，发现、培养、选拔政治上靠得住、合作共事能力强、社会上有贡献有影响的党外代表人士。三是在工作方法上，要从“堵、阻”向“堵疏结合、阻劝结合”转变，对统战对象给予更多的人文关爱、倾注更多的人情味。 　　其次，要用改革的精神，创新统战工作机制，形成新的统战工作格局。统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，要在党委的统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职能，创造性地开展工作。在全社会都在参加统战工作的新的历史条件下，统战部门要树立“小权力大作为”的理念，主动协助党委把方向、提建议、出思路，善于在大统战格局中处理好方方面面的关系。各级统战部门要按照围绕中心、服务大局的要求，多做打基础、利长远的事，以贯彻科学发展为主线，以打基础为主题，以培养人为重点，全面加强统一战线的思想基础、组织基础和制度基础建设，不断推动统一战线事业蓬勃发展。 　　（作者系省政协副主席、省委统战部部长）